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打通提案辦理“最后一公里”
——天津市政協切實提高提案質量不斷提升履職成效工作紀實
人民政協網1月10日電(記者張原 李寧馨 通訊員魏天權)“圍繞市委高質量發展‘十項行動’和群眾關心的現實問題,委員們提出提案886件,經審查立案864件,現已全部辦結,得到采納的791件,占91.55 %。”分管提案工作的尚斌義副主席用一串數據展現了市政協提案工作主動作為的清晰印記。
記者在日前召開的天津市政協提案委員會全體會議上了解到,一年來,天津市政協認真貫徹習近平總書記關于“提案不在多而在精,提出提案要更加注重質量”的重要指示精神,抓住提案工作高質量發展主線,在提高提案質量上下功夫,創新提案工作思路舉措展現了新成效。
“反映情況要準確,分析問題要深入,提出建議要具體,提案切忌概念化、口號化、一般化,要堅持求真務實的工作作風,努力提出操作性好、實踐性強、可行度高的建議。要針對問題提建議,提出了什么問題,就有的放矢提出相應的辦法舉措;要聚焦落實提建議,盡可能細化舉措、明確抓手,讓黨政部門拿來即可用。”天津市政協主席王常松提出提案工作要求標準。
提高提案質量,既要把好脈,也要把好關。天津市十五屆政協伊始,及時組織傳達學習,讓委員了解“上情”和“市情”,開展新任委員培訓班,編寫《提案工作培訓講義》,讓委員們學懂弄通“提案是什么,干什么,怎么干”,為委員撰寫提案提供第一手素材。一年來,在市政協和提案承辦單位的共同努力下,提案質量明顯提高,辦理成效明顯增強。
“關于加強快遞騎手交通安全管理的提案,為提升城市交通管理和社會治理水平提供了重要參考;關于引領農業現代產業園區提質增效、培育農產品‘鏈主’企業打造數字化生態供應鏈體系、擴大‘津農津品’特色農產品市場銷售等提案,被有關部門吸納采用,為推動農業產業補鏈強鏈優化升級,打造現代都市型農業升級版提供了有力支持……”據市政協提案委員會主任王寶強介紹,提案針對性更強、建議更務實可行,體現了委員們對天津高質量發展的高度關注。
“提”到點子上,更要“辦”到實處。天津政協將提案辦理協商貫穿提案工作全過程,切實做好辦前落實責任的協商、辦中解決問題的協商、辦后成果轉化的協商,對提案辦理的“我交你辦”“你辦我督”的單向過程進行轉化。市政協委員韓曉芬提交的《關于進一步提升居民健康素養助推健康天津建設的提案》被列為年度重點提案。全程參加市政協重點提案調研督辦活動的韓曉芬表示,提案得到了辦理單位的認真答復,自己將在未來的履職過程中,繼續聚焦提升居民健康素養的熱點難點問題,深入調查研究,為助推健康天津建設貢獻力量。
提案能否落到實處,還需做足“督”的功夫。天津市政協運用市政協主席會議成員領銜督辦重點提案、專委會對口督辦等方式方法,提升提案督辦層次和效果。圍繞發展民營經濟,委員們提出了引進、培育產業賦能型平臺企業,建設企業云端孵化器,實施民營經濟數字化轉型行動方案,以“一網通辦”“最多跑一次”改革為統領,優化審核流程,縮短辦理時限,優化民營企業準入環境等41件提案,被《促進民營經濟發展壯大的若干措施》等吸納,助推了天津全市“放管服”改革和民營企業做大做強。
市政協創新工作思路舉措,把重點提案培育主體擴大到各個界別,充分運用專題調研、聯合調研、分散調研等方式,把情況摸透、把問題理清、把建議提實,培育出更多更好的高質量提案。圍繞制造業高質量發展委員們提出了加強5G 、工業互聯網、智能感知等新型基礎設施建設,鼓勵金融機構對制造業擴大信貸規模,培育龍頭骨干企業和專精特新中小企業,打造裝備制造、汽車、航空航天等先進制造業集群等38件提案,被《天津市石化產業高質量發展實施方案》吸納、推動了中石化新星南港海上光伏等項目落地,為加快建設全國先進制造研發基地添助力。
圍繞科技創新和產業創新委員們提出了以科技體制改革為著力點,高水平建設海河實驗室,加強與產業龍頭企業對接,充分發揮海河實驗室連接基礎研究和產業發展的橋梁作用,高水平建設“北方聲谷”,構建“元宇宙”產業集群等115件提案,為制定天開園“34條”優惠政策、實施《天津市創新聯合體建設工作方案》等提供了參考。
值得一提的是,在重點提案督辦上,注重督辦方式創新,把督辦重點提案關口前移,在重點提案遴選階段提前介入,圍繞一個主題召開30多場調研座談會,實現提案督辦與市政協重點任務有機結合;注重督辦內容整合,把重點提案與相關提案一起“打捆兒”督辦,以重點提案為協商主題,以相關提案為內容延伸,集中召開提案辦理協商會,既保證了有關部門與政協委員溝通交流的深化、細化,又促進了某一領域工作的提質增效。
市政協還注重提案督辦調研深化工作,圍繞提案主題,組織政協委員和專家學者實地考察相關工作進展情況,現場感受提案建議轉化的成效,不僅加強了知情明政、凝聚共識工作,還充分發揮了提案民主監督作用,打通了提案辦理“最后一公里”。
編輯:王亦凡