人民政協網北京12月25日電（記者 修菁）兩岸融合發展是習近平總書記在新的歷史條件下，提出的推進兩岸和平統一的重大政策主張。中共二十大報告明確指出：“繼續致力于促進兩岸經濟文化交流合作，深化兩岸各領域融合發展”。加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場是貫徹黨的二十大精神和新時代黨解決臺灣問題總體方略的應有之義。

11月14日，習近平總書記向2023兩岸企業家峰會10周年年會致賀信中再次指出，兩岸經濟同屬中華民族經濟，兩岸同胞是命運共同體。希望兩岸企業家秉持民族大義，把握歷史大勢，勇擔時代責任，共同推動兩岸關系和平發展、融合發展，共同創造祖國統一、民族復興的歷史偉業。作為在兩岸交流合作中進入較早、在促進兩岸融合發展中承載重要力量的臺商臺企，如何拉緊其成為增進兩岸融合發展強有力的力量，進而為祖國和平統一，創造條件、積勢蓄能？

12月25日，全國政協召開主題為“加強兩岸產業合作 打造兩岸共同市場”的遠程協商會。為確保會議開出成效、開出水平、開出質量，承辦本次會議的臺盟中央和全國政協港澳臺僑委員會為此進行了細致周密的籌備。

今年5月下旬，全國政協副主席蘇輝率港澳臺僑委員會和臺盟中央聯合調研組，帶著問題導向，赴山東、海南開展主題為“加強兩岸產業合作 打造兩岸共同市場”的專題調研。調研組深入兩地不同規模、不同產業門類、不同發展狀況的臺企和涉臺產業園區、臺青創業基地，與臺商代表、臺籍員工代表深入座談交流，力求采集一手臺商臺胞心聲和訴求。

與此同時，還委托江蘇省、福建省、廣東省政協同步開展協同調研。臺盟中央把這一題目作為今年全盟重點調研課題，調動18個地方盟組織和臺盟界別全國政協委員開展系列專題調研，通過走訪、座談、問卷等形式多方聽取意見，研提對策建議，以期了解更全面的情況，進而幫助發言的委員在遠程協商會上精準建言獻策。

收集調研信息，和專委會反復溝通調研所思和建言方向和主題，在委員履職平臺主題議政群開展多輪討論……一場跨越時空的遠程協商會籌備準備會，早在5月下旬，已在委員履職中開啟。

帶著問題調研

打造兩岸共同市場，是習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上提出的重大政策主張，是兩岸經濟合作制度化的重要目標。參與兩岸產業合作的主體信心、合作動力，關系兩岸產業合作的未來。

在國際環境復雜多變、中美貿易戰、科技戰給市場帶來的不穩定性持續增加的背景下，當前臺商到大陸投資的信心是否受到影響？大陸加快構建新發展格局，致力于擴大內需，推動高質量發展，對臺商臺企是否意味著產業合作的契機？如何通過進一步完善支持政策，有效撬動臺商投資大陸的動能，進而釋放兩岸產業合作的潛力？

帶著問題意識，調研組出發前，全國政協港澳臺僑委員會組織召開圍繞調研主題的行前座談會，邀請國務院臺辦、國家發展改革委、商務部等部門向調研組成員介紹有關情況，委員會辦公室還專門整理了關于“加強兩岸產業合作 打造兩岸共同市場”相關情況的參閱材料，為委員知情明政做好服務。

委員們了解到，黨的十八大以來，中央有關部門先后出臺一系列惠臺利民政策措施，為臺企臺胞分享大陸發展機遇、享受同等待遇創造條件。相關部門推進海峽兩岸產業合作區建設以及各類兩岸創新合作發展區、臺青創新創業園區建設，促進臺企在大陸集聚發展。一批投資金額大、科技含量高的重點臺資項目簽約落地、加快建設。

委員們認為，加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場是一項具有深遠意義、具有探索性的系統工程。要堅持問題導向、目標導向，研究出臺更多務實靈活、符合臺企臺胞需求的政策措施，讓在陸臺企臺胞有更多獲得感、融入感。同時，圍繞兩岸產業深度融合，瞄準打造兩岸共同市場目標，多為臺企臺胞辦實事、解難事、辦好事，在推進兩岸產業合作中深化互信認同，實現兩岸心靈契合，為推進祖國統一進程打牢堅實基礎。

聚焦經濟融合交流

帶著思考、帶著了解實情的迫切愿望，委員們踏上了調研之路。

在山東，調研組先后走進位于青島的西海岸新區、山東濟南兩岸新舊動能轉換產業合作區，與從事不同產業板塊經營的臺商臺胞代表進行了面對面的交流，以期深入了解山東對加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場方面的好經驗、好做法，以及臺商在當地的真實發展情況，遇到的涉及兩岸產業合作和同等待遇等惠臺相關支持政策的堵點、銜接不暢等問題。

委員們了解到，山東省作為中國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，兩岸產業合作基礎雄厚，發展動能充沛，來魯興業的臺商也從山東市場獲得頗豐的收益，選擇繼續投資大陸市場的意愿強烈，同時表現出對融入大陸信息技術、海洋經濟、醫療衛生、精致農業等產業板塊的濃厚興趣。

委員們認為，當前兩岸在數字科技、智能制造、通信服務、醫療衛生、節能環保等領域仍有很大的合作空間，兩岸企業家們也在摩拳擦掌，等待時機。加強兩岸產業合作，打造兩岸共同市場需要堅持系統思維、整體視角，把臺企發展放到本地區的產業體系中進行一體謀劃，把兩岸產業鏈協作放到本地區的經濟循環中進行融合布局。在兩岸企業加強合作的基礎上，要進一步深化兩岸產業鏈、價值鏈、創新鏈的整合，進一步提高兩岸要素流動互聯、產業政策互通、行業標準互認的水平。

農業是瓊臺兩岸產業合作的支柱產業。在海南，調研組就如何加強瓊臺海洋漁業合作以及如何充分用好國家建設海南自貿港的政策紅利，善用市場力量，先行先試，探索臺灣醫療保健產業進入大陸市場的申報和準入機制，做了深入的調研。

委員們認為，瓊臺兩島地緣相近、人緣相親、文化相通、習俗相似，在融合發展方面有著得天獨厚的優勢。推進兩岸產業合作和瓊臺產業深度融合的重點，要放在人才吸引上，打造兩岸共同市場，也要把人的因素抓住。經濟的融合交流，會促進兩岸民間更深更廣的心靈互鑒和走親走近，加強兩岸同胞心靈契合，也是民族復興的應有之義。

發揮“界別優勢”多維度協商

委員發言質量是遠程協商會籌備工作的重中之重。對此，全國政協港澳臺僑委員會結合調研情況，發揮委員會聯系的臺盟、臺聯等界別的優勢，主動約請長期研究和從事推動兩岸融合發展、促進兩岸產業合作和打造兩岸共同市場相關領域工作的委員，小切口、多維度地聚焦協商主題，就調研中臺胞關注和反映集中的如何善用市場力量，促進兩岸共同市場發展；如何進一步幫助臺企融入大陸內需市場，深化兩岸產業鏈供應鏈，共享祖國大陸發展機遇；以及如何進一步落實落細同等待遇政策，確保常住大陸臺胞安居樂業等問題進一步深入研究，以期能在遠程協商會發表一份聚焦問題、提出實招的高質量建言。

做好調查研究工作，持有一雙“宏觀眼”的同時，還要有一顆“平視心”。一項“良策”是不是緊扣民之所想、民之所需？政策執行的可行性如何？為此，全國政協港澳臺僑委員會還特別邀請來自福建漳平、從事茶產業的臺商代表，以及臺商在大陸的最大集聚地——江蘇昆山兩岸產業合作試驗區的負責同志參加調研座談會，聽取他們介紹臺胞的訴求和心聲。

與此同時，全國政協委員履職平臺App開通了“加強兩岸產業合作 打造兩岸共同市場”主題議政群，供政協委員就各自關心的問題交流討論。線上線下共同關注，拓展和豐富了委員們建言獻策渠道，為本次遠程協商會的成功舉辦奠定了扎實基礎。

如何更精準、有力地拓展兩岸產業合作的深度和廣度、打通現行政策落實中的堵點難點，充分釋放政策紅利？在這場周密籌備的遠程協商會上，政協委員和其他與會者帶著做好的“功課”，期待相互碰撞和交流。