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全國政協外事委員會副主任,商務部原副部長、黨組成員王炳南:進一步優化通道建設頂層設計 完善組織協調機制
為推動高水平共建西部陸海新通道工作,今年9月,全國政協副主席穆虹率外事委員會調研組赴重慶、廣西圍繞“高水平共建西部陸海新通道”開展專題調研。自2019年頒布《西部陸海新通道總體規劃》及2021年實施《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》以來,沿線省(區、市)以高水平共建西部陸海新通道為契機,全面完善交通基礎設施網絡,有機銜接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,實現陸海內外聯動,東西雙向互濟,成為共建“一帶一路”的新引擎;發揮毗鄰東南亞區位優勢,協同銜接長江經濟帶,便捷聯通國內外兩個市場,以全方位開放促進西部大開發,推動區域協調發展,成為促進西部地區高質量發展的新動能。建議:
開展實施方案修編工作,加強對平陸運河建設指導。加快開工建設黃桶至百色鐵路,補齊西線通道短板。推進川黔、黔桂鐵路增建二線,擴能中線通道。支持南寧至衡陽等高鐵納入《中長期鐵路網規劃》,促進東線通道更加完善。推動將欽州液化天然氣(LNG)接收站及配套設施等部分項目納入《廣西北部灣港總體規劃(2035)》,大力發展和使用清潔能源。
完善協調機制建設。強化省部際聯席會議機制統籌協調作用,提升經常化協調效能。支持“13+2”省際協商合作聯席會議機制充分發揮作用,推動開展地方政府定期協商、企業互利合作;完善國際貿易“單一窗口”平臺建設,加強與鐵路、公路、港口等信息對接。依托班列運輸協調委員會,加強鐵海聯運標準規則銜接,促進鐵路、公路和海運貨物品名、分類標準等協同互認,推廣多式聯運“一單制”。
共建共享現代服務平臺。發揮重慶通道物流和運營組織中心作用,推動形成“政府主導、企業化管理、市場化運作”的跨區域綜合運營平臺共建模式。推動廣西欽州港鐵路作業數據系統與碼頭作業數據交換平臺共享,實現國鐵集團和海關總署之間信息互聯互通、共享共用。在陸海新通道大框架下,加快建設公共信息服務平臺,整合通道沿線省份的產業、貿易、物流等信息,提高對經營主體的金融、法律等服務水平。
編輯:李敏杰