中央金融工作會議指出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。“五篇大文章”所涉及的五個領域既相對獨立、各有側重，又緊密聯系、相互關聯，既是推動經濟提質升級的新動能，也是未來金融政策、金融服務和金融創新的落腳點，為金融支撐服務高質量發展指明了方向。做好五篇大文章，要胸懷“國之大者”，強化使命擔當，直擊當前金融領域短板弱項，不斷強化以人民為中心的價值取向和金融服務實體經濟的根本宗旨。

在“五篇大文章”中，科技金融居于首位。堅持以改革創新為引領，找準科技和金融結合點，加快形成新質生產力。一是推動創新鏈和資金鏈更加無縫銜接，不斷完善科技金融服務體系，進一步發展多層次資本市場，持續深化注冊制改革，持續優化科創板、創業板、北交所完善信息披露及科創屬性評價等制度，提高科創企業直接融資比例，改善融資結構。二是提高銀行保險機構支持科技創新的適配性，推動金融機構建立單獨的科技企業信用評價模型，持續更新迭代新的信貸審核模型，并鼓勵金融機構進一步設立科技金融專營機構，加快完善科創金融專營服務體系。通過直接融資和間接融資“兩條腿走路”，發揮合力，不斷延伸覆蓋科技創新全鏈條、科技型企業全生命周期的資金鏈。三是進一步加強政銀企對接，加強科技型企業信息庫建設，引導金融資源更加精準地支持重點科創領域，進一步探索政府對科創企業增信和風險補償機制，同時發揮專業部門的認證作用，更好量化評價企業科技創新能力，為更多金融機構提供決策依據。

實現高質量發展的關鍵環節，是推動經濟社會發展綠色化、低碳化。綠色金融的職責，就是通過一系列制度安排，借助信貸、債券、發展基金、保險等金融工具，為綠色低碳轉型提供資金支持以及綜合服務。一是建立綠色金融評估標準和評估機構，完善綠色企業和綠色項目認定標準；制定并完善減稅、貼息等方面的激勵措施，明確獎勵方式、范圍、條件等，激發重點企業、金融機構開展綠色投融資活動的積極性。二是搭建完善綠色金融綜合服務平臺，圍繞綠色金融交易和綠色項目運營，建設綠色金融產品庫、企業信息庫、咨詢專家庫等機構的合作機制，暢通金融機構和企業溝通對接渠道，實現信息公開的標準化和一致性，促進金融機構精準服務綠色發展。三是推進綠色金融管理體制機制創新，支持金融機構制定綠色金融發展整體戰略規劃以及具體實施方案，并從發展戰略、組織架構、產品服務體系等方面加以改進，為綠色金融服務效能全面提升提供良好保障。

高質量發展普惠金融，需要市場主導與政府引導相結合。一是健全普惠金融機制保障，持續完善信貸資源配置、業務流程設計、內部資金轉移定價、考核激勵、風險約束等專業化機制，建立健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制。二是加強普惠金融服務產品創新，支持金融機構使用大數據、云計算、AI技術、生物識別等新技術為普惠金融在客戶識別、項目認證、風險評估等方面提供技術支持，不斷優化普惠金融服務模式，切實提高產品的普適性、可及性。三是形成普惠金融發展政策合力，加強財政政策、貨幣政策、金融監管的協調配合，完善政策扶持體系、加大政策支持力度，促進形成成本可負擔、商業可持續的長效機制。四是探索建立政府主導的小微信貸擔保體系，改善普惠金融風險補償環境等，推動普惠金融持續快速發展。

踐行“金融為民”理念，協調推進多層次養老保險體系建設，強化金融服務養老事業和產業的功能，不斷增加社會養老財富儲備，提升養老服務支付能力，促進銀發經濟發展，保障“老有所養”戰略目標順利實現。養老金融涵蓋養老金金融、養老服務金融和養老產業金融等方面。近年來，金融服務個人養老和養老產業的重要性逐漸凸顯。為了鼓勵更多人參與個人養老金的繳存，也為了未來勞動人口的穩定，可以考慮對低收入家庭直接進行補貼；對不同人群根據個人情況設置不同的繳納上限；建立第二、第三支柱之間的資金轉移制度，釋放更多的資金以推動更多需求的形成。應進一步加大個人養老金的稅收優惠力度，繼續積極推進養老金融產品的創新，并利用金融科技進一步優化養老金業務的辦理體驗等。進一步健全基本養老保險全國統籌制度，加快推進基本養老保險全國統籌步伐。提升個人養老金吸引力。不斷豐富個人養老金產品種類。支持銀行業金融機構優化信貸支持方式，開發針對不同類型養老服務機構建設和運營特點的信貸產品，并持續提升金融適老化服務水平。

數字金融承擔著助力變革、深化服務、支持數字經濟與實體經濟融合發展的使命任務。一是加強數字金融基礎設施建設，以大數據、云計算、區塊鏈等數字科技為基礎，構建安全、合規、統一的數據要素平臺，不斷提升數據傳輸能力；持續提升河南公共數據開放平臺和金融服務共享平臺的數據應用管理水平，不斷豐富數據來源，共同完善統一化數據資源體系，進一步夯實數字金融發展的大數據基礎。二是高質量推進金融機構數字化轉型，推動金融機構建立數字運營思維，優化數字化服務流程，加快數字金融產品創新和迭代，激活金融服務新功能；加強金融機構與政府、企業、行業組織多方協同合作，加快證券、保險、資管等行業多場景數字化滲透，打造多元主體的數字共同體，提供“有個性”“有溫度”的綜合金融服務。三是利用數字技術，提升企業風險管理水平，豐富監管科技手段，強化防范化解風險能力。四是激發市場化多元主體的活力，形成金融機構、科技平臺、專業服務商分層發展、互補協作的數字金融行業新生態。五是將以AI為核心的新技術作為抓手，加快金融智能化和數字化，增強數字金融行業的核心競爭力，最終實現數字金融既普且惠，風險可控。

（作者系全國政協常委，中國稅務學會副會長，中國企業財務管理協會會長）