藍(lán)碳作為自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯的路徑之一，是指海洋生物、微生物的生物化學(xué)作用將空氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳存儲(chǔ)在海洋中的過程。海岸帶藍(lán)碳是海洋碳匯的一部分，主要包括紅樹林、鹽沼和海草床等，具有顯著的高生產(chǎn)力，其單位面積固碳能力是陸地生態(tài)系統(tǒng)的10倍以上。我國(guó)有1.8萬公里的大陸岸線，海岸帶藍(lán)碳資源豐富，是少數(shù)幾個(gè)同時(shí)擁有海草床、紅樹林、鹽沼這三大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的國(guó)家之一。有效挖掘海岸帶藍(lán)碳資源作用，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。2022年5月31日，海南首個(gè)紅樹林藍(lán)碳交易完成簽約，交易碳匯量3000余噸，交易額30萬元左右，該項(xiàng)目在未來40年預(yù)計(jì)可產(chǎn)生9萬余噸碳匯量，藍(lán)碳市場(chǎng)具有很大的發(fā)展?jié)摿Α榇耍ㄗh：

健全規(guī)章制度。在應(yīng)對(duì)氣候變化的法律中，預(yù)先設(shè)定藍(lán)碳的概念，并借鑒林業(yè)碳匯建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建藍(lán)碳交易法律制度體系，為后期藍(lán)碳制度建立奠定基礎(chǔ)。就生態(tài)系統(tǒng)碳匯出臺(tái)管理?xiàng)l例或?qū)嵤┮?guī)則，將藍(lán)碳作為珍貴的公共資源納入海洋管理體系，配套研究制定海岸帶藍(lán)碳保護(hù)和修復(fù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核督查辦法。藍(lán)碳交易所依托的海域?qū)賴?guó)家所有，并不屬于私法上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利客體，建議針對(duì)其公法管轄范疇的特性，確定藍(lán)碳相關(guān)權(quán)利的法律屬性，明確劃分公私利益分配和責(zé)任比例，構(gòu)建公平合理的藍(lán)碳交易體系。

加大增匯措施。針對(duì)紅樹林，通過宜林場(chǎng)地選擇、樹種篩選、栽培技術(shù)應(yīng)用、植后管護(hù)和監(jiān)測(cè)，實(shí)施人工造林。針對(duì)海草床，通過改善和保護(hù)其生長(zhǎng)環(huán)境提高其繁殖能力。針對(duì)鹽沼，通過水鹽和養(yǎng)分調(diào)控、固碳植物篩選實(shí)現(xiàn)濱海濕地固碳減排。三類生態(tài)系統(tǒng)的增匯舉措既要重視人工恢復(fù)，也要?jiǎng)?chuàng)造自然修復(fù)的條件，重點(diǎn)要嚴(yán)格控制填海造地，著力加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、資源管理、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等工作。

完善交易監(jiān)管。針對(duì)國(guó)內(nèi)藍(lán)碳資源特點(diǎn)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)開發(fā)出相應(yīng)的方法學(xué)，建立以持續(xù)發(fā)展和改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的藍(lán)碳交易市場(chǎng)。落實(shí)藍(lán)碳市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制設(shè)定，明確第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藍(lán)碳市場(chǎng)的運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨款交接等交易全過程監(jiān)管，保障交易真實(shí)合理。建立藍(lán)碳市場(chǎng)信息披露制度，保障藍(lán)碳交易各環(huán)節(jié)的透明度和公正性。營(yíng)造藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目開發(fā)的良好氛圍，吸引社會(huì)資本參與海岸帶生態(tài)修復(fù)保護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目開發(fā)。