首頁(yè)>專題>十四屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議>全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第四次會(huì)議>大會(huì)發(fā)言
姚愛(ài)興常委:加強(qiáng)生物多樣性保護(hù) 構(gòu)建生物生態(tài)安全屏障
我國(guó)自加入《生物多樣性公約》(CBD)以來(lái),為保護(hù)生物多樣性出臺(tái)了一系列措施和辦法,從保護(hù)地建設(shè)、大熊貓和朱鹮等瀕危旗艦物種的有效保護(hù)、天然林禁伐的變革性轉(zhuǎn)變,到國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線劃定和重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等,生態(tài)環(huán)境明顯改善。但國(guó)內(nèi)生物多樣性下降的總體趨勢(shì)尚未得到有效遏制,還存在一些突出問(wèn)題。為此,建議:
開(kāi)展全國(guó)生物資源現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)估,進(jìn)一步摸清生物多樣性家底。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境變化很大,急需對(duì)生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)類型進(jìn)行全面調(diào)查,并建設(shè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。建立生物多樣性評(píng)估技術(shù)規(guī)程,細(xì)化評(píng)價(jià)參數(shù)、評(píng)價(jià)基準(zhǔn)及數(shù)據(jù)規(guī)范。
進(jìn)一步完善生物多樣性保護(hù)體系建設(shè),加強(qiáng)物種遷地保護(hù)方面整體設(shè)計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)植物遷地保護(hù)缺乏國(guó)家層面的整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署,致使我國(guó)植物園建設(shè)管理泛公園化現(xiàn)象普遍。建議在中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)框架下,建立自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,明確各部門責(zé)任主體,打造覆蓋全國(guó)主要生態(tài)類型的遷地保護(hù)與研究網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)科技支撐,針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題,建立新型舉國(guó)科研攻關(guān)模式。例如,物種瀕危理論和自然種群恢復(fù)方面還存在許多空白,遷地保護(hù)理論與技術(shù)亟待提升。另外,一些新技術(shù)不斷涌現(xiàn),為生物多樣性保護(hù)和生物資源開(kāi)發(fā)利用提供了新的發(fā)展機(jī)遇。
繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)體系,以適應(yīng)當(dāng)前生物多樣性保護(hù)和監(jiān)管要求。加快修訂完善野生動(dòng)物保護(hù)法,加強(qiáng)野生動(dòng)物資源利用監(jiān)管。建議以現(xiàn)有生物物種資源保護(hù)、外來(lái)物種入侵等部級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)工作機(jī)制為基礎(chǔ),系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系。
加大資金投入,加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,研究建立市場(chǎng)化、社會(huì)化投融資機(jī)制,多渠道、多領(lǐng)域籌集保護(hù)資金。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)工作。積極探索城市更新中生物多樣性保護(hù)的方式方法。
加強(qiáng)生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)管理,提升生物安全管理水平。研究污染物生物環(huán)境影響監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)用于環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)的微生物菌劑的環(huán)境安全管理。建立外來(lái)入侵物種防控協(xié)調(diào)機(jī)制。
加強(qiáng)宣傳教育,全面推動(dòng)生物多樣性保護(hù)公眾參與。廣泛開(kāi)展生物多樣性保護(hù)宣傳活動(dòng),提升群眾生物多樣性保護(hù)意識(shí),營(yíng)造生物多樣性保護(hù)社會(huì)氛圍。充分利用科普?qǐng)鲳^、科普教育基地等陣地,推動(dòng)生物多樣性科普教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園。
編輯:李敏杰