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乙曉光常委:深入學習貫徹習近平生態文明思想 扎實抓好生態安全和自然災害防治
應急管理部數據顯示,本世紀以來,我國平均每年因各類自然災害造成大約3億人次受災,平均一年直接經濟損失3000多億元。近年來的重特大自然災害警示我們,必須采取有力措施應對日趨嚴峻復雜的生態安全和自然災害威脅。為此,建議:
把生態文明理念貫注運用到自然災害防治全領域全過程。從“硬性抗災”向“生態減災”轉變。用生態理念謀劃推進自然災害防治,改變過去“圍堵”“攔截”等硬性措施,更多采用“退耕”“還林”“還湖”等生態修復方式,增強山水林田湖草沙系統的調節緩沖功能。從“單一應對”向“體系聯動”轉變。運用辯證思維和系統思維,構建從山頂到海洋的保護治理大格局,健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會公眾共同參與的自然災害防治大體系,打造“保、防、抗、救”一體化防治模式。從“短時應急”向“長遠治理”轉變。堅持關口前移、源頭治理,在強調防災減災即時效果的同時,更加注重戰略規劃和長遠治理效益,特別是把自然災害防治與生態環境治理結合起來。
扭住關鍵要害發力構建自然災害防治工作大格局大體系。常態化開展全國自然災害綜合風險普查評估,建設完善國家自然災害綜合風險基礎數據庫,并利用模擬仿真技術,動態分析災害威脅影響、修訂防災減災救災方案。深化衛星遙感、大數據、云計算、物聯網等技術融合創新應用,打造集自然災害預警監測、風險預報、信息發布于一體的國家自然災害信息網,并統合氣象、水利、電力、自然資源、應急管理等行業領域災害監測感知信息資源,構建全災種全要素全鏈條監測預警系統。立足全局謀篇布勢,推動自然災害防治力量、裝備、資源區域性整合。國家層面建立國家應急指揮中心,有針對性地規劃建設區域應急救援指揮中心、應急救援訓練基地和綜合性專業應急救援力量,著眼經濟發展、生態建設和產業布局,配套打造區域性應急產業基地、應急物資預置預儲中心。
靠改革創新引領推進國家自然災害防治體系和防治能力現代化。加快自然災害防治綜合立法進程,配套完善相關技術標準和應急預案;組建自然災害防治國家實驗室、高端智庫。在全社會廣泛開展自然災害防治宣傳教育,分級分類建設培訓基地、科普體驗場館等,推動防災減災救災知識技能進教材、進校園、進社區、進職業培訓。加強生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線監管,發揮中央生態環境保護督察利劍作用,用法治力量推進生態環境保護和自然災害防治。
編輯:李敏杰