“三北”地區占全國國土面積的45%，是新時代開展大規模國土綠化的主戰場和生態修復的關鍵區域，“三北”工程是構筑北方生態安全屏障、改善區域生存發展環境的主體工程，事關我國生態安全，事關強國建設，事關中華民族永續發展。為此，建議：

著力解決好當前突出難點，堅決打贏黃河“幾字彎”攻堅戰。堅持以項目為統領，抓緊制定“三北”工程六期規劃，優化重點項目設置，聚焦涉及省區主要生態問題，加強對接協調，集中打造一批標桿性、示范性、引領性項目。打破行政區域界限，以固沙滯塵、阻沙入黃為著力點，組織烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠、毛烏素沙地跨區域聯合作戰。以烏梁素海流域治理保護為重點，堅持系統治理，突出治水與治山、治林、治城全要素協調聯動，從單純治湖泊向系統治流域轉變。

著力解決好水資源短缺問題，推動形成工程建設強有力保障。統籌黃河流域生態用水和經濟社會用水，適當增加上中游省區分水指標，并將林草生態建設用水納入生態環境補水范疇。嚴控工業高耗水項目，加快先進節水工藝技術應用，針對農業用水“大戶”嚴控新增灌溉面積、推廣高效節水灌溉技術，大力發展節水林草和抗旱品種。嚴格控制地下水取水總量，加快水資源收集、集約節約利用等水利工程建設，提高污水收集率和處理率，探索利用采煤層水、城市中水等補充生態用水，保護好涵養水源的森林、湖泊、濕地等生態空間。

著力解決好科技支撐問題，通過科技賦能提升治理水平。研究設立國家重點研發項目和重大科技專項，積極吸引高校院所、科研機構和相關企業參與。瞄準林草植被恢復、實用農機裝備研發等迫切需要解決的重大問題開展聯合攻關，完善科技創新成果轉化運用機制。

著力提升科學治理能力，圍繞“在哪造”“造什么”“怎么造”“造多少”等強化科學管控。協調三大攻堅區所在縣一級統籌設立林草部門和鄉鎮林業站，增加基層工作力量，健全省、市、縣、鄉四級技術推廣體系，強化工程管理、技術指導、林草執法職能作用。

著力解決好可持續發展問題，加快形成有吸引力的投入產出機制。研究設立“三北”工程專項資金，加大中央預算內投資和中央財政轉移支付力度，健全多元化投資機制，加大對民營企業的信貸支持力度。強化經營主體的收益權，堅持“誰造林誰所有、誰開發誰受益、允許繼承轉讓”等相關政策長期不變。同時，依托工程建設，總結一批示范帶動力強的項目、產業運作模式。完善國有林場“收支兩條線”管理制度，允許經營收入用于人員獎勵，深化集體林權制度改革。