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推動老舊小區加裝電梯,一個案例勝過一大堆文件

2023年11月18日 09:03 | 來源:人民政協網 分享到: 

近日,最高人民法院與住房城鄉建設部聯合發布第一批老舊小區加裝電梯改造典型案例。針對此次典型案例的發布,最高法相關負責人表示,在電梯加裝和使用過程中,樓上樓下左鄰右舍因需求和利益不同容易產生糾紛。此次發布典型案例,為老舊小區加裝電梯,妥善化解鄰里糾紛提供法律參考,樹立妥善解決此類糾紛典范。

其中一則案例中,廣州市荔灣區某小區家住三樓、年近八旬的業主郭某對加裝電梯有異議,未參與出資。但電梯投入使用后,郭某提出希望在補交相應集資款后使用電梯,遭全樓拒絕。法院判決郭某支付增設電梯集資款后,允許其使用電梯。

對此,全國政協委員、全國律師協會副會長呂紅兵表示:“一個案例勝過一大堆文件。‘以案釋法’這種形式,通過宣傳可以有效提高大家的法律意識和道德意識。法安天下,德潤人心。”

呂紅兵告訴記者,民法典第一百三十一條規定:小區業主行使權利時,應當履行法律規定的和當事人約定的義務。這是解決老舊小區改造糾紛明確的法律依據。同時,民法典總則還談到自愿原則、公平原則、誠信原則,這些原則共同構成作為居民在遇到改造糾紛解決問題時的法律意識。

呂紅兵進一步表示,在廣州這起糾紛案件中,電梯是大家共有的,若有業主沒有履行出資的義務也就沒有使用權。但如果后續通過積極協商等方式補全了出資,使權利義務平等,可以允許其使用電梯。從道德和倫理的角度看,有一個改正的機會,也能更好地化解鄰里間的矛盾糾紛。

在呂紅兵看來,目前國家已建立基本的老年人保障法律體系,各地的政策與地方性法規也出臺不少,但落地時還是經常發生糾紛。究其核心原因,是未能很好地依法執法,讓政策真正落地落實。

我國針對老年人保障的法律體系不斷健全,然而在實踐中,對適老化改造,老人們因各種考慮,想法并不一致。

全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔接受記者采訪時表示:社會公眾對適老化認識不足是目前改造難的癥結所在。特別是在實施特困老年人家庭適老化改造項目中,老年人經濟基礎較弱、改造意愿不高,家屬也普遍缺乏環境改造意識。實現“要我改”到“我要改”,轉變認知很關鍵。孫潔建議,適當調整政策特別是在出資及補貼方面,應適當向一層住戶傾斜,彌補損失、減輕不滿。

近年來,全國政協非常關注老舊小區適老化改造,提出了切實可行的建議,包括:在老人家庭中增加安全和便利設施,通過樣板間和標準化推動提高公眾對適老化改造重要性的認識,鼓勵社區積極參與和適老化改造的市場化發展,關注加裝電梯后的長效管理和老年人隱私保護問題,培養專業隊伍和制定行業標準,以確保改造工作的質量和效果等。(見習記者 張家銘) 

編輯:李敏杰