分類夯實(shí)主體責(zé)任，系統(tǒng)構(gòu)建清晰的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。圍繞光伏、風(fēng)電和儲(chǔ)能裝備領(lǐng)域，盡快建立健全政府、發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、回收利用企業(yè)“四位一體”責(zé)任體系，形成協(xié)同融合的長(zhǎng)效機(jī)制與有機(jī)責(zé)任鏈條。一是在報(bào)廢與處置環(huán)節(jié)明確由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)首責(zé)與主責(zé)。二是在回收與再利用環(huán)節(jié)考慮由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)退役設(shè)備合規(guī)處置與綠色產(chǎn)品采購(gòu)責(zé)任，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)與制造責(zé)任，回收利用企業(yè)承擔(dān)規(guī)范生產(chǎn)與安全環(huán)保責(zé)任。

盡快破除制度障礙，確保國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任有效落地。一是聚焦評(píng)估難問(wèn)題，盡快優(yōu)化明確退役新能源設(shè)備殘值評(píng)估方法，建立資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。二是聚焦處置難問(wèn)題，加快完善退役新能源設(shè)備國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法。

創(chuàng)新優(yōu)化商業(yè)模式，打通回收利用“最后一公里”。一是創(chuàng)新定位模式，將回收利用納入新能源現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和工業(yè)固廢再生利用產(chǎn)業(yè)體系“雙通道”，因地制宜、分類構(gòu)建回收利用網(wǎng)絡(luò)，并納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局。二是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，將組件回收成本傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。三是創(chuàng)新交易模式，鼓勵(lì)頭部企業(yè)搭建市場(chǎng)交易共享平臺(tái)。

先期強(qiáng)化示范引領(lǐng)，打造一批規(guī)模化的典型項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)破局。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)先行先試，聚焦“回收利用、梯次利用、材料再生”產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵短板，打造區(qū)域性回收利用基地和改造示范項(xiàng)目。二是抓生態(tài)建設(shè)。鼓勵(lì)頭部企業(yè)牽頭，共建產(chǎn)業(yè)鏈小專項(xiàng)聯(lián)盟。