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唱響創新基層社會治理“大合唱”
——天津市南開區政協建言推動提升基層治理效能
人民政協網11月8日電(通訊員 劉穎 記者 張原 李寧馨)基層治理是國家治理的“最末端”,也是服務群眾的“最前沿”。黨的二十大報告提出,加快推進市域社會治理現代化,提高市域社會治理能力?!敖∪步ü仓喂蚕淼纳鐣卫砀窬郑嵘鐣卫硇堋?,是進入新時代新征程面臨的重要課題。
勇于回應“時代之問”,主動破解基層治理難題。南開區委、區政府堅持多措并舉,不斷改革創新,不斷推進基層治理體系和治理能力現代化建設。2020年,南開區政協圍繞“提高基層治理能力和治理水平”召開專題議政性常委會會議,積極建言助力南開區基層治理能力水平提升。今年,南開區深入貫徹落實黨的二十大精神,按照天津市委、市政府“十項行動”黨建引領基層治理專項行動要求大力實施“六治工程”,基層治理工作不斷深入、日趨規范。如何在基層治理頂層設計已經明確、“有沒有”問題得到解決基礎上,助推解決基層治理過程中效能“好不好”問題?南開區政協近日主動圍繞“進一步提升基層治理效能”,組織各黨派團體、政協各專委會和廣大政協委員進行了深入調研協商,有針對性地提出對策建議。
“基層社會治理的復雜性、長期性和艱巨性對建立權責適配、靈活切換的協同運行機制提出更高要求”,課題組建議,強化統籌協同,明確各主體參與基層社會治理的權利和義務,完善“橫到邊縱到底”的基層共建共治共享聯動協防機制,打造共治共享“生態圈”,形成優勢互補、資源共享、協同共治格局。
調研中,課題組發現,作為基層社會治理主體,街道和社區面對層層下沉的繁雜公共事務,行政化傾向比較明顯,工作人員存在消極應對和低效內卷現象。為此建議,進一步規范社區組織工作事務、機制牌子和證明事項等,明確基層減負增能目標,推動社區組織回歸自治本位,讓基層治理主體從“群里吼”到“實地走”,從“忙事務”到“抓服務”。
加強社區工作者專業化建設也是此次課題調研關注的重點。課題組提出,從“選、育、用”環節入手培養基層治理人才,建立健全人才儲備交流和訓練育成機制;同時進一步完善崗位薪酬動態調整制度機制,探索將專職網格員納入社區工作者管理范疇,切實提升社區工作的穩定性和基層治理事業的可持續性。
課題組還認為,社區網格化治理融合不夠、“網眼”偏大、精細化治理欠缺,基層社會治理中群眾參與不夠廣泛,應堅持激發動力與拓展渠道相結合,強化基層黨組織領導,培育和發展社區社會組織,促進新興科技與基層治理深度融合,不斷充實廣大群眾組織化智能化參與力量。
在廣泛而深入的調研協商中,課題組不僅提出了有用管用實用的意見建議,同時也認識到,提升基層治理效能需要構建基層協商治理新格局,形成共治共享治理共同體。委員們表示,要充分發揮自身界別優勢,積極參加“政協走進基層·委員貼近群眾”實踐活動,把貼心暖心服務送下去,把基層群眾聲音帶上來,推動政協基層協商與基層社會治理有效銜接,共同唱響創新基層社會治理“大合唱”。
編輯:王亦凡