全國(guó)政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原副部長(zhǎng)張?zhí)伊终f(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理方面取得了顯著的成效，實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)又減污”。但同時(shí)，也出現(xiàn)了新污染物治理的問(wèn)題。

今年9月，張?zhí)伊謪⒓恿巳珖?guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織的“推進(jìn)新污染物治理”的專題調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)污染物相比，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新污染物治理仍面臨不少困難挑戰(zhàn)，比如污染底數(shù)不清、科技支撐總體薄弱等。他建議，下一步要面對(duì)新問(wèn)題，不斷健全政策制度體系，比如加快出臺(tái)肥料管理?xiàng)l例，對(duì)肥料產(chǎn)生的新污染物管理作出明確規(guī)定。組織開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)業(yè)新污染物調(diào)查，健全監(jiān)測(cè)制度。謀劃實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，構(gòu)建綠色高效治理修復(fù)技術(shù)體系等。

參加第二專題的常委們，有多位地方政協(xié)副主席。他們分別結(jié)合各自省情提出了建議。

全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席謝茹清楚地記得，在習(xí)近平總書記視察江西期間，特別強(qiáng)調(diào)了“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源”。她認(rèn)為，推動(dòng)鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展，需要以城鄉(xiāng)融合為路徑，以產(chǎn)村融合為載體，以三治（自治、法治、德治）融合為抓手。例如，要依托鄉(xiāng)村獨(dú)特的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村研學(xué)、休閑觀光、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，讓“美麗風(fēng)景”煥發(fā)“美麗錢景”。同時(shí)，要探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換有效途徑，完善農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值評(píng)估、計(jì)量、監(jiān)測(cè)體系等，“讓生態(tài)守護(hù)人成為價(jià)值受益者。”

全國(guó)政協(xié)常委、云南省政協(xié)副主席高峰向大家介紹說(shuō)，云南邊境線長(zhǎng)達(dá)4060公里，近年來(lái)，云南創(chuàng)新開(kāi)展了現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，取得了階段性的成效。但他在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，我國(guó)鄉(xiāng)村依舊普遍存在生活污水垃圾治理缺乏資金保障、農(nóng)業(yè)面源污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題。

“農(nóng)村環(huán)境治理既要重視新污染物，但也勿忘‘老問(wèn)題’。”高峰建議，下一步要建立完善有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。他特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中的主體作用。“一方面可以多形式組織、動(dòng)員、鼓勵(lì)村民自覺(jué)改善農(nóng)村人居環(huán)境，主動(dòng)參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。要通過(guò)完善農(nóng)村生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)村民采取環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)行為外部性的內(nèi)部化；另一方面，建立生態(tài)環(huán)境治理的處罰與責(zé)任追究制度，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)利益與村民個(gè)人利益掛鉤。”