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法治護航 推動能源綠色轉型

2023年11月02日 08:00 | 作者:劉彤 | 來源:人民政協網 分享到: 

人民政協網11月2日電(記者 劉彤)“十四五”時期,我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。11月1日上午,在全國政協十四屆常委會第四次會議第五專題小組討論上,常委們圍繞如何在降碳中實現高質量發展,與國家發展改革委、生態環境部有關部門負責同志展開協商交流。

一些常委認為,實現“雙碳”目標不能簡單地摒棄煤炭或者摒棄化石能源,核心問題是如何推動能源結構綠色低碳轉型。

“基于我國資源稟賦特征,在未來較長的一段時期內,煤炭仍將是保障我國能源安全、推動構建新型能源體系、提升能源產業鏈供應鏈韌性的重要基石?!比珖f常委、國家能源投資集團有限責任公司副總經理傅振邦說。結合國家能源投資集團煤電化運一體化運營實際,傅振邦表示,煤炭開采、運輸、煤基轉化應用和燃煤發電必須堅持綠色低碳的方向,依靠科技創新推動煤基產業高質量發展。

傅振邦認為,要增強系統觀念,加大煤礦瓦斯治理利用、煤炭產業鏈與風光新能源融合、綠電制氫與煤化工耦合、CCUS(碳捕集、利用與封存)等關鍵核心技術攻關力度,加強煤基產業源頭減碳、過程降碳、終端固碳,通過科技創新推動煤礦綠色集約高效開采,實現煤炭清潔高效轉化利用。

在實現能源綠色低碳轉型方面,全國政協常委、安徽省政協副主席李和平關注的行業更為廣泛,如:加快光伏發電在工業園區等建筑屋頂推廣應用、引導工業企業開展清潔能源替代、優化電動汽車充換電基礎設施布局、探索擴大氫能消費市場等。李和平認為,構建現代能源體系需要堅持系統觀念,處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系,這就要求要高起點站位、高標準規劃,強化時間、空間和資源等方面的統籌,確保能源安全性、穩定性、靈活性得到有效保障。

常委們在討論中表示,實現“雙碳”目標、推動能源綠色轉型,離不開有關法律法規的制定和實施。

“關于如何推進‘雙碳’工作,目前我國已經出臺一系列指導意見和方案,構建了1+N政策體系,但我國‘雙碳’法治建設明顯滯后,既有法律規范如環境保護法、能源法、資源法、清潔生產促進法等,受限于其自身的立法時機和立法目的,無法為‘雙碳’目標提供全面法律支撐?!比珖f常委、上海交通大學碳中和發展研究院院長黃震建議,要加快推進“應對氣候變化法”“碳中和促進法”的立法,對“雙碳”目標的基本原則、戰略規劃、機構設置、減緩與適應制度措施、監督管理、法律責任等內容予以明確,將碳排放標準、碳排放核算、碳排放監測、碳排放權交易等關鍵制度納入其中,加快修訂環境保護、資源和能源等領域相關立法,形成一個完整、統一的法律體系。


編輯:張佳琪