11月1日，南京將迎來生活垃圾強制分類全面實施三周年。三年來垃圾分類推進情況如何？10月30日，南京市城管局召開了南京市全面實施生活垃圾分類三周年新聞發布會，會上發布了近年來的工作成效：三年來南京市堅持全民參與、共治共享，全面推進、全域覆蓋、全民動員，全力以赴打好垃圾分類攻堅戰和持久戰，不斷提升垃圾分類工作質效。

據了解，目前全市5582個小區建成一類垃圾分類收集點（房）3854個、二類垃圾分類收集點（亭）7220個，設置規范化桶點572個、流動收集點313個，實行生活垃圾定時定點集中投放。持續更新提檔垃圾收運車輛，新增新能源垃圾收運車305輛，推進環衛企業“直收”，針對不同應用場景，采取其他垃圾、廚余垃圾定時收運，可回收物、有害垃圾、大件垃圾定期或預約收運，沿街商鋪流動收運等模式，制定分類收運路線圖，實施“不同種類、不同車輛、不同去向”分類收運。全市生活垃圾焚燒處理能力達到10000噸/日，建成9座廚余垃圾集中處理設施，140處廚余垃圾小型處理設施，廚余垃圾處理能力達到3100噸/日，江南生物能源再利用中心項目預計今年底建成，形成比較充足的生活垃圾分類處理能力。

“但當前，我市垃圾分類工作仍存在困難，最大難點在投放和收集環節，投放收集設施還不完善，日常管理維護仍有不足，收運車輛配置和作業管理還有短板，居民垃圾分類習慣尚不鞏固，垃圾分類工作總體處在不平衡、不充分、有反復的“拉鋸”階段。”據南京市城管局環衛處副處長龍瑞介紹，“我們不回避困難和問題，錨定目標，攻堅克難，近一年采取多項措施，加大推進力度，取得階段性成效。”

深入開展“四整治四提升”

根據《南京市生活垃圾管理條例》，南京制定一系列配套文件，涵蓋了規劃建設、組織動員、源頭減量、分類作業、考核獎懲等各方面，形成了以《條例》為總綱，配套政策、標準比較齊全的制度體系。過去一年，南京大力開展“四整治四提升”行動，針對全市910個小區收集點數量不足、容量不夠、功能不全問題，加快推進補數量、增容量，完善洗手、破袋、照明、遮雨等便民設備；針對收集點臟亂差問題，實施“確桶、凈桶、規桶、貼桶”，更換垃圾桶9586個，加強日常保潔維護，加強桶邊指導和巡查；針對前端收集車輛拋灑滴漏、車容不潔、混收混運等問題，加強信息化監管措施，嚴格執行收運線路圖作業，加強對收集車輛和人員管理，堅持對混收混運零容忍；針對生活垃圾分類投放管理責任人不履行責任問題，對責任人加大警示教育力度，對拒不整改責任人立案查處，強化剛性約束，今年已辦結垃圾分類案件15682件。

龍瑞介紹，明年城管局將持續推進小區硬件設施的完善，制定小區垃圾分類收集點的問題清單，按照“一小區一方案”推進硬件設施更新改造。“把現在存在的數量不足、容量不夠、功能不全的收集點改造好。把基礎打得更牢，居民的垃圾分類質量將會有逐步提升。”龍瑞表示。

深入實施“爭優除差”

同時，在“爭優除差”中，一年來，南京市創建238個省級垃圾分類達標小區，小區環境得到改善，居民投放體驗感進一步增強。著力破解群眾關心的設施不足、管理薄弱等急難愁盼問題，完成除差小區259個，合計去年累計除差855個。“明年我們的目標就是要基本消除差類，目前可以預計，到年底除差將達到3%以下，明年計劃把這3%全部‘清零’。”龍瑞說。

為更好推進資源回收，南京市因地制宜設置流動回收點347個、智能回收箱點424個、自助交投袋點138個、物業代收點51個、多功能復合回收點304個，讓居民交投、交售可回收物更方便、更實惠。進一步加強對回收分揀中心、回收站的運行監管，加強下游處置利用渠道的區級統籌，“點、站、中心”三級可回收物回收體系進一步完善。

志愿宣傳更加深入人心

桶邊督導員撤除后，僅依靠市民的個人自覺和物業保潔員的督導還遠遠不夠，混投回潮等在部分小區時有發生。為此，南京市近年來不斷壯大垃圾分類志愿者隊伍。

住在建鄴區靜思苑小區的南京優秀志愿者代表嚴雪蓮是一名退休老師，早在2019年，南京尚未啟動生活垃圾強制分類，她就開始跑樓宣傳垃圾分類，眼下，每天下樓投放垃圾的時間也是她志愿值守的時間，“每次我都要看看收集點有沒有散放的垃圾，環境衛生怎么樣，廚余垃圾桶有沒有混投。”嚴雪蓮還記得，有一次，物管保潔員因家中有事，當晚沒有在收集點值守對滿桶及時更換，導致大量業主把垃圾存放在垃圾房外，她立刻在她所在的黨員支部群號召居住在該小區的黨員志愿者一起加入清理行列，“一下子來了十多個，很快就清理完成，還市民一個干凈的投放環境。”

南京市垃圾分類志愿者總隊副總隊長范國宇介紹，目前，全市垃圾分類志愿者注冊總人數已達到9.1萬人，常態化開展“社區微宣傳、課堂微宣講、桶邊微指導、上門微行動”。南京市還創建了有濃厚地域特色的“紅綠藍”“浦小凈”“鼓勵分”“凡星”“銀輝宣講團”等一批垃圾分類志愿服務品牌。僅在今年，垃圾分類志愿服務活動已多達4008場，志愿者參與人數達57533人，志愿服務時長達到7.5萬小時，覆蓋了4657個小區。（林璐）