到目前為止，我國公共文化從設施到服務，與世界先進水平相比，差距不是標志性單體建筑，而是散播在老百姓身邊的、融入老百姓日常生活的設施還不多，體系化程度還不高。因此，這一輪公共文化建設應著眼于完善設施體系，建議由國家發(fā)改委、農業(yè)農村部、住建部、文旅部牽頭，聯(lián)合以新空間建設為契機，建立國家公共文化設施資源服務與常住人口、服務半徑掛鉤制度，既要防止公共文化服務的盲點弱項，也不能造成設施扎堆。

群眾文化活動的需求是多元化的，所需要的空間不完全是四堵墻之內，廣場舞需要的是廣場，遍布鄉(xiāng)村的四季“村晚”需要的是鄉(xiāng)村舞臺、鄉(xiāng)村小廣場，新空間建設要改變“空間即建筑”的理念，因此要構建空間體系，這空間體系中既包括建筑，也包括公園、街角、步道、綠地等。