為完成好“創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間”的調(diào)研與協(xié)商工作，從今年7月份開始，邵鴻副主席帶領(lǐng)相關(guān)同志和專家到四川調(diào)研，并先后在北京召開了兩次交流協(xié)商座談會(huì)；同時(shí)，委托山東省政協(xié)開展協(xié)同調(diào)研。從調(diào)研情況看，各地方和有關(guān)部門都能認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要指示批示精神，在許多地方城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，公共文化資源配置更趨優(yōu)化，基層群眾的文化活動(dòng)不斷豐富和便捷，得到廣大群眾的肯定和好評(píng)。

但在調(diào)研中也看到一些問題：財(cái)政投建的一些公共場(chǎng)所和設(shè)施，大都由各分管部門和機(jī)構(gòu)管理使用，存在著各自為政、力量分散和資源閑置的情況；在縣鄉(xiāng)社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)文化、休閑、健身等場(chǎng)地設(shè)施，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；社會(huì)和民間參與文化建設(shè)和服務(wù)的渠道不通暢，加之缺少明晰的政策指導(dǎo)和扶持措施，使社會(huì)力量未得到充分調(diào)動(dòng)；文化志愿者的選擇、任用還缺乏具體的規(guī)范和必要的經(jīng)費(fèi)保障。為此建議：

在城鄉(xiāng)基層財(cái)政投建的一般公益性場(chǎng)所和設(shè)施，除了優(yōu)先保證專項(xiàng)業(yè)務(wù)使用之外，都應(yīng)向當(dāng)?shù)厝罕婇_放，實(shí)行共建、共用、共享，最大限度盤活存量，提高公共資源使用效率。

城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)的規(guī)劃都要因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，提高公益性場(chǎng)所設(shè)施的兼容性和通用性；對(duì)一些老舊、閑置的公共場(chǎng)所和設(shè)施，可按文化功能改造升級(jí)，不必都要新建和配置，盡量減少浪費(fèi)。對(duì)于場(chǎng)館的管理和使用，可由當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)籌和保障。

對(duì)參與基層公益性文化建設(shè)和服務(wù)的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)一步暢通準(zhǔn)入渠道、明確進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，并按以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)所提供的產(chǎn)品優(yōu)、服務(wù)好的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人給予不同等次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

基層開展的一些具有地方特色的文化活動(dòng)，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庠负拖埠茫屗麄儺?dāng)“主角”，充分發(fā)揮他們承辦和參與的積極性。地方黨委政府主要是搭好平臺(tái)、做好指導(dǎo)、搞好服務(wù)。