2019年，教育部印發《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》，明確提出進一步完善國家、省、市、縣、校五級教研工作體系。調研發現，當前我國中小學教研體系在運行過程中存在的突出問題有：教研機構弱化，獨立設置的教研機構越來越少；教研職能泛化，不少市、縣教研機構承擔了教育決策咨詢、教育評估、教育行政管理等工作；教研體系存在短板，高中教研工作薄弱；教研員隊伍整體薄弱、不健全。為此建議：

加強各級教研機構建設，健全五級教研體系。完善國家、省、市、縣教研機構和學校教研室構成的上下貫通、運行高效的五級教研工作體系。設立國家教學研究室，在教育部課程教材研究所加掛國家教學研究室的牌子。支持有條件的省、市、縣獨立設置教研機構，在綜合性科研機構中，一律加掛教研室的牌子。高度重視高等學校和民間教育團體、機構在促進教師專業發展、深化課程教學改革中的重要作用，加快建立以國家、省、市、縣四級教研機構為主體，以高校教育科研機構和民間教育機構、團體為兩翼，以學校校本教研為平臺的開放融合的中國特色教研新體系。

出臺教研機構編制標準，規范教研機構職能。按照中央各級教研機構分學段分學科配齊教研員的基本要求，盡快出臺國家、省、市、縣四級教研機構編制配備標準。盡快出臺文件明確各級教研機構的主要職能。引導各級教研機構聚焦課程教學改革、教學研究、教學質量評價、教師專業發展等主業，禁止教研員承擔市縣教育行政部門的行政工作。

優化教研隊伍結構，補齊教研工作短板。全面加強高中教研隊伍建設，區一級高中教研工作可由市級教研機構全面負責，縣級教研機構要盡快配齊高中教研員；省、市、縣級教研機構要強化非中考高考學科教研員的配備，尤其盡快配齊德育、體育、美育、勞動教育和心理健康教育學科教研員。 

《 人民政協報 》 （ 2023年09月27日   第 03 版）