教研員是老師中的老師、一線中的一線，在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量中發(fā)揮著重要作用。調(diào)研了解到，目前中小學(xué)教研員隊(duì)伍還存在數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、待遇不好等突出問題。結(jié)合黑龍江省的情況提出以下建議：

注重解決“教研隊(duì)伍配備缺，教研經(jīng)費(fèi)保障弱”的問題。編制配備方面，建議國家層面加強(qiáng)督導(dǎo)評估，推動各級教研機(jī)構(gòu)足額配置、滿編運(yùn)行；針對編制不夠而需要用人的教研機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各地通過“編制池”等形式，實(shí)行“先進(jìn)人、后理順”。經(jīng)費(fèi)保障方面，建議強(qiáng)化督導(dǎo)評估，一是推動經(jīng)費(fèi)總額增加，把教育部“保障教研工作經(jīng)費(fèi)隨教育事業(yè)的發(fā)展逐步增加”的要求落實(shí)到位；二是推動科目單列，把“做事”的錢從“運(yùn)轉(zhuǎn)”的錢中分出來，專款專用，加強(qiáng)保障。

注重解決“收入水平不如一線，評優(yōu)評先不算一線”的問題。收入待遇方面，教師轉(zhuǎn)任教研員后，由于沒有了課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)等原因，實(shí)際收入降低。建議國家出臺政策提高教研員收入。一是“保存量”，通過設(shè)置特殊工資科目，保證他們實(shí)際收入不降低。二是“做增量”，設(shè)立“專職教研員崗位津貼”。評優(yōu)評先方面，目前教研員和中小學(xué)教師使用同一榮譽(yù)體系，在評比表彰中往往認(rèn)為教師是“一線”，教研員是“機(jī)關(guān)”，強(qiáng)調(diào)名額向一線傾斜，教研員獲獎難。建議國家設(shè)立獨(dú)立的教研員榮譽(yù)體系，包括獎勵(lì)、評優(yōu)、榮譽(yù)稱號等，提高教研員職業(yè)光榮感和社會認(rèn)同度。

注重解決“高級職稱評定難，正高職稱難上難”的問題。建議國家層面設(shè)立獨(dú)立的教研員職稱制度，充分體現(xiàn)教研員的特殊性和重要性，中級和副高職稱比例上不封頂。同時(shí)，進(jìn)一步加大傾斜力度，讓每年新增的正高職稱比例提高為2.5%。 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年09月27日   第 03 版）