創新是第一動力，人才是第一資源。面對日益激烈的全球科技競爭，實現高水平科技自立自強，必須筑牢人才這一基礎性支撐，要在更好發揮人才作用上做足文章。

近年來，雖然從中央到地方都高度重視人才問題，投入了大量財力物力，但實踐中仍存在一些制約人才創新的不足之處。隨著新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，中國在科技領域正處于全方位趕超階段。在這一精準突破的歷史時刻，必須抓住人才“牛鼻子”，努力提升我國創新能力。由此建議：

不拘一格選人才。人才政策應當有更高站位，突破地域、領域局限，宏觀層面和專業領域的人才政策完善要齊頭并進。根據未來發展戰略形成新的人才評價體系，更多考慮市場主體的評定，給予企業足夠話語權，拓寬不同層次人才的引進渠道，建立長期、動態的人才跟蹤機制，營造頂尖人才領先、專業人才豐富、各類人才充沛的良好環境。加強國際合作，以開放的思維和胸襟做好國際化人才的“招才”和“引智”工作，聚天下英才而用之。堅持“人才不求為我所有，但求為我所用”的理念，從人才的識別到人才的引進，從人才的使用到人才的后勤保障，要因地制宜、實事求是，通過項目共享等多種開放的形式活性用才、柔性用工，提升人才的使用效率。

暢通人才流動渠道。放寬人才跨平臺、跨產業、跨編制流動，在完善知識產權保護的前提下，允許人才發揮各自優勢，組成不同項目、領域、產業的創新小組開展各類研發項目。以國家搭橋、政策導向、地方政府扶持的方式，鼓勵人才創新，既能倒逼企業重視人才、提高企業增加研發投入，又能避免人才在單一體制下因循守舊、閉門造車、喪失活力，促進科技人才的百花齊放、百家爭鳴，讓科技人才動起來、活起來、富起來。

大力培養創新型企業家。充分認識到企業家在科技創新中的重大作用，把企業家創新活動作為推動企業創新發展的關鍵，探索建立科技創新型企業家人才庫，培育具有科技創新戰略意識的優秀企業家。近期《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》正式發布，極大振奮了企業信心。以此為契機，弘揚企業家精神，引導有能力、有條件的民營企業家加強自主創新，重視技術研發和人力資本投入，有效調動員工創造力，在推進科技自立自強和科技成果轉化中發揮更大作用。對創新方面表現突出的企業家案例加大宣傳力度，講好企業家的創新故事，起到示范引領作用。