顛覆性技術是基于全新科學技術原理發展出的新技術，它會替代現有技術，帶動技術體系躍遷升級，可能會導致傳統產業歸零或價值網絡重組，甚至重構國家的產業基礎、結構和能力。我國是材料的生產和消費大國，但不是材料強國，一大半“卡脖子”關鍵技術與材料相關。為此建議：

建立國家顛覆性技術研發政策和管理體系。在國家層面上建立顛覆性技術研發政策和管理體系，發揮新型舉國體制，大力推動企業和科研機構的顛覆性技術研發。選擇幾個重要領域，建立符合顛覆性技術發展特點和規律的選題機制、項目形成和資助機制、運行管理和評價機制。特別關注那些奇思妙想和獨特思維的建議和想法。形成以企業家、科學家、技術專家、投資專家和管理專家等為主體的專家系統，對顛覆性技術進行識別評價。建立并完善針對顛覆性技術發展的容錯機制，寬容失敗，鼓勵冒險創新。

面向國家重大戰略需求，布局研發若干重要材料顛覆性技術，開辟我國材料技術發展新賽道。圍繞“雙碳”戰略下的可持續發展和“數字中國”戰略高質量發展，聚焦若干材料科技核心卡點集中攻關。例如，再生鋼鐵高效利用技術，利用我國廢舊鋼鐵，發展高效能的回收、冶煉、處理及加工技術，大幅度降低冶金行業的碳排放和鐵礦石消耗。材料素化技術，利用材料科學新原理，通過精準調控多級結構界面大幅度提升材料性能，大幅減少材料全生命周期碳排放。燃氫裝備防護技術，急需研發可承受燃氫環境的裝備、材料和防護技術，支撐燃氫技術的發展。材料智能化、結構化設計，材料創形創質并行制造，材料可視化服役評價等技術，通過材料設計、制造、評價表征與數字技術深度融合，形成基于大數據、人工智能驅動的材料研發、生產、應用新范式，推動材料產業高質量發展。

探索我國材料顛覆性技術研發和管理的新范式。確定顛覆性技術研發大目標，全鏈條布局，分類遴選方向分階段組織研發。研發過程動態評價管理，推動全過程“沿途下蛋”。建設大研發平臺穩定支持，匯聚各類優秀人才形成大研發團隊，開展有組織協同研發。將勇于挑戰難題的一流科學家、技術專家和青年才俊組織起來，平行開展有目標的基礎研究、應用研究和產業化技術研發。鼓勵龍頭企業全程參與顛覆性技術研發，為顛覆性技術體系的建立和工業應用驗證提供支撐，承接階段性成果轉化，助力企業技術升級，提升企業的技術創新能力。

《 人民政協報 》 （ 2023年09月08日   第 04 版）