如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么科技體制改革就是必不可少的點火系。

黨的二十大報告強調深化科技體制改革，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強知識產權法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，并提出要提升科技投入效能，深化財政科技經費分配使用機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力。

隨著我國步入新發(fā)展階段，加強國家創(chuàng)新體系建設的重要性愈加凸顯。然而，面對創(chuàng)新發(fā)展的新形勢和新要求，我國國家創(chuàng)新體系還存在不適應、不完善的地方。在全國政協十四屆常委會第三次會議專題分組討論上，圍繞“全面深化科技體制改革，提升協同創(chuàng)新和創(chuàng)新體系整體效能”，常委、委員們積極建言獻策。

“當前，我國科技領域需要破除一切束縛產學研深度融合的觀念和體制機制障礙。”全國政協常委、香港友好協進會副會長吳良好建議，擴大科研院所自主權，建立現代科研院所管理體制，加大對科研院所和高校科研的投入力度，進一步優(yōu)化科研經費管理體制，對科技管理者實施激勵政策，給予其與職責相匹配的薪資待遇。

對于吳良好的建議，全國政協常委、國家稅務總局副局長趙靜十分認同。她認為，深化科技管理體制改革是一項長期復雜的系統工程，需要持續(xù)推進不斷深化。“建議進一步發(fā)揮科技管理體制優(yōu)勢，集聚中央智庫資源，在戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統籌等宏觀管理職責上持續(xù)發(fā)力。整合科研創(chuàng)新資源，鼓勵采取政府出資+企業(yè)投資+社會力量參與的多元化、市場化運行模式，推動建設實驗室、科研儀器共建共享平臺。”

作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技創(chuàng)新平臺是突破科學前沿和關鍵核心技術的“實力擔當”，也是培育和發(fā)展高新技術產業(yè)、企業(yè)，推動高質量發(fā)展的有效載體和加速器。

曾在高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工作過的全國政協常委、中央社會工作部副部長李文章提出，應以提升自主創(chuàng)新能力為目標，加快推進科技創(chuàng)新平臺建設，更好地處理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技服務的供需關系，科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展的支撐關系。他建議，健全完善關鍵領域科技創(chuàng)新平臺體系，加快推進資源要素高效整合的利用。

“科技創(chuàng)新平臺能夠有機地攻關核心技術、有效地推廣創(chuàng)新成果、有力地支撐產業(yè)發(fā)展。”長期從事區(qū)域經濟、可持續(xù)發(fā)展、城市發(fā)展研究工作的全國政協常委、山西省政協副主席張復明建議，加強科技創(chuàng)新平臺統籌規(guī)劃和科學布局，圍繞前沿領域布局高端研發(fā)平臺，優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，構建多層次科技創(chuàng)新平臺體系。提升科技創(chuàng)新平臺產學研合作水平，構建跨區(qū)域科技創(chuàng)新平臺協同合作網絡，鼓勵欠發(fā)達地區(qū)設立“研發(fā)飛地”，建立專業(yè)性平臺交流協作機制。

區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，在整體效能提升中具有“落棋一子，滿盤皆活”的效用。進入新時代，西部地區(qū)在國家構建新發(fā)展格局中的地位日益凸顯，但目前，我國西部地區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設還存在數量不足、質量不高等問題，加強科技創(chuàng)新有助于西部實現“變軌超車”。

要使創(chuàng)新真正成為驅動西部地區(qū)經濟社會發(fā)展的引擎。全國政協常委、云南省政協副主席李瑪琳建議加快對西部國家級科技創(chuàng)新平臺的統籌布局。高度重視地區(qū)之間科技創(chuàng)新平臺的協同發(fā)展，將東中部科技優(yōu)勢與西部資源優(yōu)勢有機結合，建立東中部與西部地區(qū)及西部地區(qū)內部的長效協作機制。

同樣關注到西部地區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設的全國政協委員、貴州省政協主席趙永清建議，支持西部地區(qū)實施高新技術企業(yè)培育計劃，鼓勵大型國有企業(yè)在西部設立研發(fā)中心和產業(yè)孵化基地。鼓勵西部地區(qū)探索對高層次急缺人才實行年薪制、協議工資制和項目工資制，讓更多高端人才能夠長期在西部地區(qū)從事科研工作。

科技成果轉化是科技創(chuàng)新活動全過程的“最后一公里”，成果轉化是否順利很大程度上決定了科技創(chuàng)新活動的成敗。

習近平總書記高度重視科技成果轉化工作，多次做出重要指示，明確要求“科技創(chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉化為推動經濟社會發(fā)展的現實動力”。

近年來，我國落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略取得顯著成效，創(chuàng)新型國家建設持續(xù)推進。但是我國科技成果加以轉化應用達到產業(yè)化的比例較低，仍有相當數量的科技成果，依然作為“庫存”，不能有效發(fā)揮價值。

“破解科技成果轉化供需的結構性矛盾，是推動科技成果轉化和產業(yè)化的關鍵所在。”全國政協常委、國家郵政局原局長馬軍勝以物流分揀設備為例表示，隨著科研成果的轉化應用，逐步實現智能分揀設備國產化，并實現了產品系列化。他建議，推動建立健全綜合科技交流工作平臺，創(chuàng)新應用型科技成果轉化和產業(yè)化服務體系。

全國政協委員、陜西省政協主席徐新榮認為，打破高校院所和企業(yè)之間的科技成果轉化壁壘，強化人才、平臺、技術等方面的產學研協同是促進科技成果轉化的有效途徑。他建議，強化平臺協同，支持企業(yè)作為需求主體、投資主體、管理主體和經營主體，與高校院所聯合組建校企聯合研究中心，實現“出成果”和“用成果”有機統一。

曾多年扎根科技領域的全國政協常委、民革中央副主席陳星鶯直言，雖然由政府、高校、企業(yè)三方聯合組成的研發(fā)機構可有效實現從高校到產業(yè)的成果轉化、技術轉移、小試中試，但仍存在考核標準不健全、退稅政策不完善、設備優(yōu)惠力度不足等問題，需要進一步完善外部政策支撐環(huán)境。她建議，吸取國際先進運作機制經驗，由政府牽頭成立研究所，實現研究所、高校和企業(yè)研究團隊的聯動，強化外部孵化，減輕高校和企業(yè)負擔，實現整體效應。

改革不停步，創(chuàng)新無止境。委員們錨定科技強國目標，提出真知灼見和對策建議，用高質量的履職成果為這場關乎國家發(fā)展大局、關乎民生福祉的科技創(chuàng)新“大戰(zhàn)役”貢獻了智慧和力量。