持續(xù)深化改革。黨的十八大以來，中央先后部署了兩輪試點(diǎn)。要在做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，突出立制定規(guī)，把穩(wěn)慎推進(jìn)作為總基調(diào)，圍繞健全“三權(quán)分置”制度，登記確權(quán)、充分賦權(quán)、依規(guī)活權(quán)、依法護(hù)權(quán)，盤活閑置資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，健全宅基地制度和管理體系。

推廣制度成果。理論上，要深化“三權(quán)分置”理論研究，探索“三權(quán)分置”路徑和有效實(shí)現(xiàn)形式。實(shí)踐上，要把宅基地縣域內(nèi)跨集體轉(zhuǎn)讓、分類退出、多種形式保障戶有所居和盤活利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)成熟改革經(jīng)驗(yàn)和制度規(guī)范復(fù)制推廣，進(jìn)一步探索完善集體所有權(quán)、農(nóng)戶資格權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利內(nèi)容及其分置的實(shí)現(xiàn)形式，建立健全宅基地管理工作體系。特別是結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革，從機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置上解決執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的接不住、協(xié)調(diào)難問題；學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，把閑置宅基地利用與全域土地綜合整治結(jié)合起來。

強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)房地一體的確權(quán)登記頒證，結(jié)合確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)建立農(nóng)村宅基地統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，開展全國(guó)宅基地和農(nóng)房利用現(xiàn)狀調(diào)查，全面摸清宅基地規(guī)模、布局、權(quán)屬和利用情況。適時(shí)啟動(dòng)全國(guó)農(nóng)村宅基地管理信息平臺(tái)建設(shè)。因地制宜開展村莊類型劃分和“多規(guī)合一”適用性村莊規(guī)劃編制。建立宅基地及農(nóng)房民事爭(zhēng)議解決機(jī)制，推動(dòng)有序化解涉地矛盾糾紛和歷史遺留問題。