習近平總書記指出，要引進一批人才，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，幫助他們解決后顧之憂，讓其留得下、能創業。調查發現，能力不足和人才短缺問題成為制約返鄉入鄉創新創業的短板。為此，建議：

打造創業生態，鼓勵創新創業人才返鄉入鄉。加大政策支持力度，將優秀返鄉入鄉創新創業人才納入地方政府人才引進政策覆蓋范圍，在資金、場地、人才等方面對返鄉入鄉創業項目提供全方位支持。布局形成新的產業鏈，打造產業集群和創業生態圈，完善基礎要素支持，創造良好的營商環境，充分挖掘和利用當地資源優勢，順應市場需求實現創新創業促發展。

加強職業教育和技能培訓，培養創新創業所需技能人才。加強職業教育培訓體系區域布局統籌規劃，支持縣域職業院校和職業培訓機構發展，鼓勵民辦培訓機構參與培訓公共服務體系建設，引導培訓機構按市場和產業發展需求設立培訓課程。鼓勵采取專業聯建、師資交流、教研共享、網上課堂等多種渠道，支持優質職業教育培訓資源下鄉，提升人才培養質量。提高縣鄉技能人才培訓補貼標準，實施“訂單式”“嵌入式”“項目制”培訓，提升技能培訓的針對性和有效性。讓有需求的創業人員都能接受政府補貼的創業培訓。

優化創業指導服務，持續提升創新創業發展能力。加強返鄉創業園區建設，落實獎補政策，降低返鄉者創業成本，提升競爭力，使返鄉創業者能及時有效地得到相關幫扶和指導，提高存活率。著力培養和引進創業載體運營、創業指導和輔導專業人員。不斷加強基層創業服務能力建設，提升創業服務水平，加強各類創業資源的整合，嫁接植入創業選項立項、技術支撐服務、融資融商、經營指導、人才供求、行政審批等綜合服務功能，讓基層創業服務平臺成為各職能部門和社會組織發揮作用的共同平臺。建議組織舉辦返鄉入鄉創新創業大賽，強化宣傳引導。