民族要復興，鄉村必振興。鄉村要振興，必須走城鄉融合發展之路。7月12日，全國政協圍繞“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”議題召開專題協商會，邀請各界別委員、有關專家和相關部委同志深入協商、集思廣益。結合與會委員發言和相關部委負責同志的回應，記者得出這樣的“啟示”：統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興，離不開“1+3”路徑的探索——即毫不動搖堅持黨的領導，深入貫徹落實黨中央的決策部署，從制、人、物三方面發力。

書寫鄉村振興戰略這篇大文章，是推進中國式現代化的應有之義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面打贏人類歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，歷史性地解決了絕對貧困問題。為了打破城鄉生產要素流動的藩籬，引導城鄉之間生產要素雙向流動，尤其是城市向農村的流動，黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，建立城鄉融合發展的制度和政策體系。黨的二十大對全面推進鄉村振興、加快建設農業強國進行總體部署。“運籌帷幄之中，決勝千里之外”。黨的領導是我們最大的優勢。此次專題協商會上，專題調研組和委員們的發言充分證明，正是在黨的路線方針政策指導下，各地區各部門緊緊錨定建設農業強國目標，鄉村振興扎實推進，農村面貌明顯改善，農業農村現代化成績顯著。

制，即制度、機制。任何一項工作的推進都要有健全的制度做保障。在這方面，《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》等一系列法律制度體系的構建，為促進城鄉融合發展、實施鄉村振興戰略指明了方向。特別是黨的十九大以來，黨中央、國務院連年印發中央“一號文件”，為全面推進鄉村振興吹響鼓勁號角。此次會上的協商交流中，來自國家發展和改革委員會、農業農村部等部門負責同志在回應委員建議時表示，下一步工作將繼續加強制度保障，包括加快打通城鄉要素平等交換、雙向流動的制度通道；做好《全面推進鄉村振興規劃（2023-2027年）》編制工作；健全農村金融服務體系，等等。

人，從委員們的建議中可以總結為兩方面。一方面是致富帶頭人、創業者、返鄉青年等人才隊伍。人才是鄉村全面振興的動力引擎，只有增強各領域的人才力量和智慧，才能落實發展、改革和創新的任務。另一方面，則是廣大農民。說到底，鄉村振興的最終目的是讓農民受益，讓農民有真正的幸福感、獲得感。在這方面，謝茹委員認為，要提高農民在鄉村建設中的“話語權”，建立專業人員和農民群眾共同參與的編制機制，善聽農民之言，尊重群眾主體地位。宋青委員建議，要對本土農民、青年科技人才等群體進行登記、造冊、分類，建立人才信息庫，提高“新農人”人才資源配置效率，通過激勵表彰扶持，讓農民成為體面的職業。

物，指的是包括產業、教育、醫療、公共設施等資源要素和外部環境。有這層的思考，是因為聚焦“全面推進鄉村振興”中的“全面”二字。怎樣實現“全面”？這既包括產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，又要達到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標。對此，委員們從不同角度提出中肯建議。比如，劉永富委員認為，發展特色優勢產業是全面推進鄉村振興的重要抓手，建議發展木本油料產業，向山地要油料；李家洋委員認為，種子是農業的“芯片”，要聚焦種子創新中的重大科學技術問題；張合成委員建議，要重點突破農村水電路氣網房、科教文衛體等鄉村基礎設施和公共服務建設存在的問題；孫陽委員認為，要加強農村公共衛生體系建設，筑牢億萬農民健康的“第一道防線”。

如今，統籌城鄉融合發展正在加快推進，全面推進鄉村振興正在“進行時”。這篇大文章濃墨重彩，蘊含著悠久燦爛的中華民族農耕文明，一筆一畫間，彰顯著鄉土中國變遷史積淀下的博大智慧。 

《 人民政協報 》 （ 2023年07月13日   第 01 版）