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政協奮進新征程·重慶篇丨渝中區政協:構建特色監督機制 打造履職鏈條閉環
“巡河5年,水質一年比一年好,鳥兒一年比一年多,這多虧了政協委員們的努力?!毕闹習r節,眼見兩江四岸滿目蔥蘢、江鷗回旋,渝中區巡河志愿者王慶華由衷感嘆。
重慶渝中,依山而建、兩江環抱。渝中區政協連續多年聚焦“長江生態環境保護”開展民主監督,組織專題調研13次,提出意見建議60余條,持續追蹤突出問題整改,為守護兩江碧水,助推渝中區成功創建美好城市示范區貢獻積極力量。
民主監督助推兩江四岸水更清、山更綠、天更藍,正是區政協探索民主監督實踐、構建政協特色監督機制的一個縮影。
黨的二十大報告對完善人民政協民主監督制度機制提出明確要求。區政協緊扣“奔著問題去,督出實效來”目標,從監督議題生成、監督力量保障、監督實效推進等方面著力,創新形成多項政協民主監督工作機制。
如何確定監督議題?區政協探索建立“監督議題協商生成機制”,始終把協商貫穿于監督議題確定過程之中。組織政協委員聚焦發展大局,聚焦民意民生等領域提出監督性議題;專委會召集委員、相關部門、界別群眾代表等協商討論確定議題;將議題提交區政協主席會審議、區政協常委會審定,并納入年度協商計劃,逐項實施。目前已經形成委員“提”、專委會“議”、主席會“審”、常委會“定”議題生成機制。
如何保障監督力量?區政協探索建立“監督力量保障機制”,將240名政協委員覆蓋至全區11個街道79個社區,建立委員聯系服務街道和民主監督社區責任制。同時,組建由界別委員構成的民主監督隊伍,目前已建成營商環境觀察、法治督察、社保監督等9支監督力量,常態化深入企業商鋪、街巷社區、施工現場等地調研,收集問題、提出建議。
如何實現有效監督?區政協探索建立“監督實效推進機制”,要求監督前有走訪、監督中與協商履職融合、監督后有評價反饋。
監督前重在調研走訪?;A性走訪重在摸情況、問民意、明重點。在前述案例中,委員們與區生態環境局等相關部門下足前期調研功夫,找到癥結問題,保障監督工作有的放矢。
監督中重在協商特色。搭建協商平臺,邀請議題行業專家委員、職能部門、界別群眾開展協商,找問題、提建議,既“挑刺”又“出招”。協商后一月內,開展“回頭看”監督性視察。
監督后重在評價反饋。區政協將“問題整改情況,部門的參與配合度,界別群眾的滿意度”等納入評價反饋,納入黨委、政府年終考評。對主動接受監督、辦理及時高效、群眾滿意度高的,給予表揚激勵和宣傳報道;反之責成重新辦理,并將情況反饋至區委、區政府,確保監督閉環。
“從不同側面、不同層次、不同深度進行立體式監督,從議題生成、協商解題到監督整改落實形成‘履職鏈條’,是我們創新發展民主監督的生動體現?!眳^政協負責人表示,將推動政協民主監督工作持續向好、提質增效,為黨委、政府科學決策提供參考。
《 人民政協報 》 ( 2023年07月12日 第 04 版)
編輯:李敏杰