加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我國在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。我們必須深入領會習近平總書記關于建設現代化產業體系的重要論述的深刻內涵和深邃思想，堅持以實體經濟為重，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強物質支撐。

企業興則產業興，產業興則經濟強。在加快建設現代化產業體系的進程中，要把以世界一流企業為代表的大企業作為堅強支撐，把以專精特新企業為引領的中小企業作為堅實基礎。專精特新中小企業專注于產業鏈的關鍵環節，在細分領域攻克關鍵核心技術，是產業鏈“補短板、鍛長板、強基礎”的有力保障，是加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系的重要力量。

目前我國已培育8997家專精特新“小巨人”企業、848家制造業單項冠軍企業、5萬多家專精特新企業。推進專精特新企業高質量發展是夯實現代化產業體系微觀基礎的重要方法。隨著專精特新中小企業數量增多，帶動作用增大，勢必有效提升現代化產業體系抗風險的能力，專精特新中小企業成為經濟運行大幅波動時的壓艙石。

把握現代化產業體系整體性、先進性、安全性的基本要求。保持并增強我國產業體系完備和配套能力強的優勢，下大力氣提升制造業基礎水平，不斷補齊產業鏈短板。堅持創新是發展第一動力的戰略取向，加快高技術領域關鍵核心技術的攻關，以全面創新塑造發展新動能新優勢。加強產業鏈供應鏈韌性和安全的動態監測和深入研究，提高防范脫鉤斷鏈能力，為應對各種風險挑戰提供戰略支撐。

突出現代化產業體系智能化、綠色化、融合化的基本特征。抓住企業數字化轉型升級的難得機遇，加快互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與制造業深度融合，探索5G、數據中心等新型信息基礎設施建設和應用，深化工業互聯網創新應用。積極穩妥推動工業綠色低碳發展，全面推行綠色制造，提高工業資源綜合利用效率和清潔生產水平，構建資源節約、環境友好的綠色生產體系。以數字化應用為契機，通過運營服務商與第三方機構搭建的平臺，大力促進跨行業、跨部門、跨區域、跨所有制的企業融合，更好釋放平臺網絡的綜合效益。

加強產業鏈上中下游協同創新，助推專精特新中小企業“千帆競發”。從世界制造業強國的經驗看，“小配件蘊含高技術、小規模支撐大配套、小產業干成大事業”的專精特新中小企業是保持其產業活力的關鍵。新征程上，我們應推動企業主導的“產學研融合”升級為創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”，形成各類創新主體功能互補、良性互動的協同創新格局。一是不斷優化產業政策，引導科技領軍企業發揮規模效應和產業鏈“鏈主”優勢，支持其牽頭組建各創新主體密切協同的創新聯合體，繪制鏈主供應鏈“地圖”， 推動“用戶場景企業”和“鏈主企業”雙牽引，向中小企業開放品牌、需求、場景和應用，共享研發能力、儀器設備、試驗場地等各類創新資源，在產品設計、材料開發、工藝開發等環節與專精特新中小企業開展協同攻關；二是發揮專精特新企業的戰略敏捷性優勢和在細分領域方面的技術優勢，厚植制造業競爭優勢，以細分性與靈活性彌補龍頭企業的發展短板，反哺鏈主企業發展壯大，加快形成“分工合作、深耕細耘”的產業創新體系；三是發揮企業作為產業共性需求的“出題者”作用，圍繞產業鏈供應鏈，發展高效強大的共性技術供給體系，構建支撐融通創新的產業平臺和場景，推動形成更具韌性的產業鏈供應鏈。

構建全要素融通創新生態，催生專精特新中小企業“化學反應”。圍繞專精特新中小企業發展的資金、技術和人才等堵點，推動數據、資金、服務、人才等創新要素全面融通，構建融合、高效、開放和暢通的創新生態；實施中小企業數字化賦能專項行動，深化垂直行業工業互聯網平臺應用；提供多層次資本市場服務，高質量建設區域性股權市場專板；強化人才支撐，創設校企聯合“訂單式人才”培訓制度，完善產教融合型企業認證制度，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。優化高層次人才引進和認定通道，將專精特新中小企業高層次人才建設納入國家和地方人才計劃。

完善融資擔保服務體系，注入專精特新中小企業“資金活水”。一是建立專門面向中小企業的政策性金融機構，同時明確界定國內現有三大政策性銀行的職責，將促進中小企業發展納入業務重點，增加對中小企業融資服務比重，創新融資模式和產品；二是建設供應鏈金融信息服務平臺，圍繞專精特新中小企業開展供應鏈金融服務。鼓勵商業銀行進行差異化產品創新，積極開發面向專精特新中小企業的專利權質押、商標專用權質押等金融產品，為專精特新中小企業量身打造專屬信貸產品和風險管理技術；三是完善中小企業融資擔保體系。組建具有中國特色、具有公共機構性質、能覆蓋所有中小企業的擔保機構，完善國家、省、市、縣4級政策性再擔保體系，構建損失補償機制，推進銀擔分險機制。

完善全方位創新政策支持體系，促使專精特新中小企業“雨后春筍”。不斷完善財稅支持、信貸扶持、融資渠道、創新研發、產業培育、數字賦能、人才服務、知識產權保護、市場開拓、質量品牌等政策。支持有條件的中小企業優先進入新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等戰略性新興產業；對專精特新中小企業產品和服務，提高政府采購份額；引導中小企業圍繞品牌建設、質量管理體系和標準體系等不斷優化經營管理模式，提升管理效能。

（作者系全國政協常委，中國稅務學會副會長，中國財務管理協會副會長）