中共中央政治局5月29日就建設教育強國進行第五次集體學習時，習近平總書記強調，建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程。當前，我國正處于社會主義現代化強國建設的關鍵時期，是實現黨的二十大確定的2035年基本實現現代化目標的攻堅時期，教育發展戰略地位和現實意義日益凸顯，直接決定國家戰略的推進和中華民族偉大復興的進程，建設教育強國具有戰略先導性和前瞻性意義。

科技強國、人才強國建設的共同基礎是教育強國。通過教育讓全體人民掌握基礎知識和能力，為科學進步打下堅實的社會基礎；通過教育培養創新型專業化科技人才，尤其是高等教育本身把科技創新創造作為重要使命，直接創新創造知識。科技強國、人才強國與教育強國存在共生關系。人才涌現，從個體人走向社會人，中間的必然環節是教育，教育是從人口大國走向人力資源強國的基石。以教育強國建設為基礎，全方位支撐科技強國和人才強國建設。科技強國和人才強國建設本身反過來關照、引領教育強國建設。科技發展、人才涌現必然會對教育的設施、手段、方式甚至制度產生影響，推進教育的理念和模式變革，進而引領和推進教育強國建設。

教育興則國家興，教育強則國家強。在中國式現代化推進的關鍵時期，在2035年基本實現社會主義現代化的重要時間節點，國家發展對教育改革提出了更高更迫切的要求。沒有教育強國的建設，推進社會主義現代化強國這個偉大目標的實現就失去了基本依托。在這個節點上提出教育強國建設正當其時，推進教育深度變革、綜合改革，建設高質量的教育體系。

教育強國建設必然包括基礎教育強國和高等教育強國，但在二者的關系認識上存在誤區。長期以來，教育強國研究和資源配置，主要著力點在高等教育之上，更多地體現為高等教育強國建設。實際上，基礎教育是基點，以促進人的全面發展為根本，以人的可持續發展為目標，對整個國家的政治、經濟、社會、文化和生態文明構成基礎性支撐。沒有基礎教育的強大、奠基與高質量，就不可能有高等教育的高質量發展，更談不上高等教育強國的建設。反之，如果沒有高等教育強國的牽引，基礎教育強國建設就失去方向和向上的通道，有關教育內容、方式、技術等就失去了縱向貫通的體系。基礎教育與高等教育在教育強國建設過程中是相互支撐、互為促進、彼此支撐的關系。

把基礎教育作為基點、高等教育作為龍頭推進教育強國建設。基礎教育要加強創新意識、創新能力培育，大力推進科學教育。充分激發學生的好奇心和求知欲，廣大老師要引領學生主動探索知識，依據課程、教材、教學的要求，讓學生在主動探索、發現知識中獲得成就感。家校社協作，善于鼓勵、保持耐心，教育與管理相結合，引導學生積極學習，提升教育教學質量，讓每一位學生在教育中獲得成就感。改革教育教學模式，在分科教學之外，充分利用課外活動、延時服務、假期托管等，推進學科交叉融合、主題式教學等，提升學生綜合知識素養，讓學生在活動和實踐中主動運用知識解決問題。高等教育要把原始創新放在基礎地位，推進不同學科和領域從零到一的突破，對國家戰略實施和推進構成強力支撐。高等教育應走出“象牙塔”，主動關注國家和社會需求，針對需求開展高水平科學研究和人才培養，提升科學研究和人才培養對國家的整體貢獻度。充分把科研和教育相融合，在科研實踐中培養創新人才，通過創新人才進一步推進科學研究深入。優化和調整教育評價制度，基于人才培養、科學研究和知識創新創造規律，創造相對寬松的支持創新的環境氛圍，容忍失敗、鼓勵創新。

（作者系北京師范大學中國教育政策研究院副院長、教授）