今年，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，明確重新組建科學技術部，并提出地方政府科技部門職責結合實際進行調整。本次機構改革，加強了黨中央對科技工作的集中統一領導，強化了科學技術部的戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責，有利于推動健全新型舉國體制、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技進步和經濟社會發展相結合。根據中央與地方科技創新事權劃分的相關規定，科學技術部重新組建后，各級地方科技管理部門也將發生明顯變化。

強化黨對科技創新工作的集中統一領導，進一步強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責。扎實推進各級科技部門科學有序改革重組；按照改革方案要求，結合實際，明確省、設區市、縣（區）科技部門職責定位，充分考慮地方和地區差異，及時制定出臺符合各級科技部門工作實際的機構改革方案，不簡單要求“上下對口”；指導設區市特別是縣（區）編制三定方案，該減的減，該加的加，推動各級科技部門職能科學有序轉變。

重點加強各級科技部門產業核心技術攻關、科技成果轉移轉化、產學研結合和技術轉移體系建設等職能。根據中央和地方科技創新事權劃分的有關規定，在關鍵核心技術攻關、科技成果轉移轉化、產學研深度融合、技術轉移體系建設等方面強化政策供給，充分發揮企業創新主體作用，積極推動“產、學、研、用、金”深度融合，提高科技成果轉化和產業化水平。強化高水平創新載體建設，激發創新創業活力。優化資源配置，加強財政科技資源統籌，設立符合地方工作特點的成果轉化專項資金、天使投資引導資金等，積極營造與國際接軌的創新創業生態。

加強統籌協調，形成支持產業轉型升級、服務企業科技創新的強大合力。做好地方各級科技部門與相關部門科技力量統籌與協調，強化大局意識、系統觀念，暢通省、市、縣（區）溝通渠道，高質量助推產業轉型升級、服務企業科技創新發展。依托重大科技創新平臺，加強創新鏈和產業鏈精準對接，避免研發資源和項目資金碎片化及重復浪費。將原有相近的職能進行整合重構，統一申報流程和評價標準，避免多頭申報、反復申報、工作交叉等情況。

努力縮短機構改革磨合期。積極引導各級科技部門工作人員正確對待此次機構改革，繼續保持“緊在前頭、快在前頭、干在前頭”的精神狀態，腳踏實地、扎扎實實做好省委省政府已部署的各項科技任務，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，確保職責調整和日常工作無縫銜接。同時，要強化與相關部門的銜接配合，提前謀劃好職能調整、職責劃轉、人員轉隸等具體事項。

更大力度推進各級科技部門隊伍建設。本次改革對科技部門隊伍能力素質提出了更高要求，要進一步摸清各級科技部門隊伍建設總體情況，了解工作現狀和相關訴求，配齊配強科技行政管理隊伍。要強化科技部門人員儲備，利用好現有編制資源，通過“名校優生計劃”、公務員招錄等途徑，形成結構合理、能力互補、專業高效的科技干部隊伍。要加強科技部門干部隊伍培訓考核，重點加強科學精神的培養和對創新規律的把握，不斷提升科技部門管理人員綜合能力和工作水平。

（作者系江蘇省政協科學技術委員會主任）

《 人民政協報 》 （ 2023年06月30日   第 07 版）