6月26日，以“構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”為主題的全國政協(xié)十四屆常委會(huì)第二次會(huì)議開幕。牢牢守住安全發(fā)展這條底線，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障。在專題分組討論中，委員們圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”紛紛建言獻(xiàn)策。

習(xí)近平總書記指出，“要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)極其重要的工作，不能有絲毫懈怠。”安全事故的發(fā)生，不可預(yù)見卻可預(yù)防。如果群眾能夠在事故發(fā)生前及時(shí)防范，事故發(fā)生后第一時(shí)間應(yīng)急處置，就能在很大程度上減少損失。因而，形成“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的社會(huì)氛圍尤為重要。

防患于未然，需要群眾具備一定的安全常識(shí)和技能，以及面對(duì)突發(fā)事件的心理素質(zhì)。全國政協(xié)常委、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱在小組發(fā)言中提出，應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作。“利用新媒體等，以群眾喜聞樂見、容易接受的方式，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。”其中，他還特別強(qiáng)調(diào)了安全知識(shí)進(jìn)課堂的重要性：“要保證中小學(xué)生在安全場館基地每學(xué)期上一堂現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)課。”

“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”，不僅在于人人學(xué)習(xí)安全技能，更在于人人具備責(zé)任感。張興凱建議：“實(shí)施基層安全巡檢一格一員、風(fēng)險(xiǎn)一網(wǎng)統(tǒng)管，并將安全應(yīng)急寫入村規(guī)民約。”他的想法與全國政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任吳社洲不謀而合。“哪個(gè)地方工作覆蓋面廣、群眾參與度高，哪里的綜合效果就好。”吳社洲分享了他在調(diào)研中了解到的經(jīng)驗(yàn)——城市和鄉(xiāng)村普遍實(shí)行安全工作層級(jí)化網(wǎng)格化管理，落實(shí)“長責(zé)任制”，其中很重要的經(jīng)驗(yàn)是黨的支部建在社區(qū)和行政村一級(jí)，黨小組設(shè)在末端的網(wǎng)格。“這就如同我們?nèi)嗣褴婈?duì)初創(chuàng)時(shí)實(shí)行支部建在連上，黨小組設(shè)到班……黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨管安全的決策部署落到社會(huì)的細(xì)枝末節(jié)。”

同時(shí)，全民參與安全風(fēng)險(xiǎn)防范，離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的幫助。

一方面，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，張興凱舉例道：“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)聯(lián)計(jì)算等技術(shù)手段，運(yùn)用產(chǎn)品銷售、用電用水用氣等數(shù)據(jù)信息，甄別違規(guī)違法活動(dòng)。”

另一方面，3年抗擊新冠疫情也催生了城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用和建設(shè)，形成了基層安全治理數(shù)字建設(shè)智慧建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。吳社洲介紹：“人在網(wǎng)中管、事在云上辦”的場景已經(jīng)初見規(guī)模。“聯(lián)合辦文辦事、聯(lián)合處置情況、聯(lián)合解決問題的各種‘中心’，一站式一條龍為群眾排憂解難的工作模式，正在得到普及，人民群眾的滿意度不斷提升，社會(huì)平安指數(shù)也隨之水漲船高。” 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年06月27日   第 04 版）