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唱好雙城記、建好經濟圈，成渝之間是資陽。資陽市地處四川盆地中部，是四川省唯一一座同時連接成渝“雙核”的區域性中心城市。近年來，資陽市經濟社會發展“資”色十足，有“資”味的好經驗、好做法不斷呈現。這份成績單，離不開資陽市政協圍繞中心、服務大局的不斷創新實踐。

近日，資陽市政協主席陳莉萍做客人民政協報·人民政協網《政協主席面對面》欄目，分享了資陽市政協聚焦中心工作，在開展提案工作、完善提案機制上的創新舉措和成效。

主持人：近年來，資陽市政協提案工作堅持突出重點、圍繞中心、服務大局，請介紹一下在這方面都做了哪些工作？

陳莉萍：我先介紹一組數據：2022年換屆以來，我們共收到提案527件，經審查立案367件，立案率69.6%，辦結率100%，滿意率100%。大家可以發現，我們的立案率不算高，這是因為我們把握了提案工作“服務中心大局”這一核心原則，盡量減少立案，以提案質量來提升服務中心大局的貢獻力。通過多年的探索實踐，提案工作已成為資陽市政協的一張閃亮名片，得到了各方面的充分肯定。

黨的二十大報告中將成渝地區雙城經濟圈建設列入國家區域重大戰略。資陽市政協提案聚焦市委中心工作，持續建言獻策。以“中國牙谷”發展口腔醫療器械產業為例：2017年四川省委、省政府在資陽高新區布局打造“中國牙谷”開始，近七年來，政協委員們圍繞加強園區基礎設施建設、完善產業政策、加強能源保障、加強人才引進培養、加強產品檢測檢驗能力等內容，持續累計提交相關提案30多件，提案建議得到轉化運用，助推新出臺相關政策4個，打通“斷頭路”3條，建成省級檢測分中心1個，開通公交專線2條，2022年“中國牙谷”累計引進口腔企業 102 戶、全年實現產值 25 億元。

目前，我們已培育形成醫療器械、交通裝備、清潔能源、電子信息、食品飲料、紡織鞋服等特色優勢產業，成功引進華強方特、高仙機器人、星河動力等產業項目，在國省戰略加持下，資陽迎來了新一輪的高質量發展機遇期。

區位是資陽最大的優勢，產業是資陽最大的支撐。當前，資陽堅持以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引、以成資同城化為戰略支撐推動高質量發展，正在加快建設成都都市圈現代化產業新城和成渝地區中部崛起示范區。

主持人：資陽市政協提案工作開展得有聲有色，那么如何切實在工作中提高提案質量？

陳莉萍：近年來，圍繞進一步提升委員參與提案工作的能力水平，資陽市政協重點開展了“一培兩送三有”活動。

“一培”即骨干委員“實戰化培訓”。在加強對全體政協委員整體培訓的工作基礎上，突出對提案骨干委員的培訓和骨干委員的作用發揮。每次組織10～15名骨干委員根據預先確定的選題方向，引導委員如何參與現場調研、如何“小切口”選題、如何撰寫提案、如何修改提案、如何網上提交提案和如何參與提案辦理等，全過程現場式對委員進行“實戰化”培訓。

“兩送”即送《提案工作指導》和提案“送服務”。我們將“國省市提案工作制度”“如何寫好提案”“省市優秀提案案例”“優秀辦理回復文件案例”和近年來提案工作中探索總結的好經驗、好做法匯編成《提案工作指南》，努力在更大范圍為委員和部門（單位）參與提案工作提供系統指導。

“三有”即有標準、有考評、有表揚。“有標準”指的是有提案標準模塊。借助提案信息系統，將提案撰寫內容分為基本情況、主要問題、對策建議三大板塊，只有符合要求的提案才能提交進入到立案審查環節。為激勵委員和各參加單位參與提案工作積極性，發揮先進示范引領作用，我們堅持每年開展優秀提案評選，編輯《優秀提案匯編》。從2022年開始結合提案建議和辦理轉化成果開展提案“金點子”評選，并將其納入市政協“金點子”評選活動表揚內容。

此外，我們尤其注重建機制、提質效，推動提案工作規范、科學、優質。

一是創新提案交辦機制。集中精力把好提案立案審查關，充分發揮市委辦、政府辦在提案交辦中的優勢和作用，市政協完成審查立案后直接點送“市委辦”“政府辦”進行交辦，少部分提案出現交辦分歧時，市委辦、政府辦直接協調交辦。從實施情況看，進一步完善和規范了提案交辦機制，基本達到了“兩辦滿意、部門滿意、政協滿意”的目標。

二是創新提案“雙向評價機制”“辦理清單制度”。辦理工作環節不僅提案人要對辦理質量進行評價，同時辦理單位也要對提案質量進行評價，以提辦雙方“雙評價”促進提案質量和辦理質量“雙提升”。通過《提案辦理清單表》將提案建議與辦復轉化成果一一對應，對照檢查提案質量和辦理質量。今年開始實現了立案提案“辦理清單制度”全覆蓋。同時，為完善重點提案督辦機制，我們每年確定的重點提案都有黨委、政府的分管領導擔任“辦理責任領導”，有市政協主席會議成員擔任“督辦領導”，有政協相關專委會擔任“督辦責任委室”，提案委參與辦理指導服務。

主持人：今年是深入學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，全國政協十四屆一次會議也為當前人民政協事業發展作出了戰略性安排部署。面對新使命、新任務、新要求，作為基層政協，如何創新性開展政協工作，您有哪些好的思路和做法與大家分享？

陳莉萍：黨的二十大對發展全過程人民民主、全面發展協商民主、鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線等方面提出了新論斷新要求，為進一步做好新時代政協工作指明了方向、提供了遵循。全國政協十四屆一次會議，為推進新時代新征程的政協工作作出了重要部署。

資陽市政協將以此為契機，認真做好“加強和改進”這篇大文章，始終把學習貫徹落實黨的二十大精神作為工作主線，把發揮人民政協專門協商機構作用作為工作主責。

首先將進一步細化落實關于加強和改進新時代市縣政協工作意見的各項任務分工，推動解決“兩個薄弱”取得實質性進展。圍繞讀書鑄魂，擦亮“書香政協·文潤資陽”品牌，扎實開展“五個一”活動，即堅持每周一次傳統文化分享、每月一次“書香四溢閱讀薈”委員工作室讀書、每兩月一次主席會議成員領讀、每半年一期“悅讀書苑”專欄、每年一次委員朗讀月活動，以書香政協助推書香社會建設。

二是探索推進“委員之家+群眾之家”“委員（界別）工作室+委員志愿服務隊”“有事來協商平臺+基層組織”等模式，提升“三大委員號”建設實效，推動委員聯系界別群眾的制度化、規范化、常態化。做實做優市政協“界別協商面對面”、雁江區政協“街區協商”、樂至縣政協“百家協商”、安岳縣政協“安檸石光·約您協商”系列特色品牌，縱深推進全市政協“有事來協商”工作，不斷提升基層政協的貢獻力、凝聚力和影響力。

策劃：譚明悅

監制：李木元 

統籌：宋寶剛 康亮 韓月

導播：王星星 周通

主持：劉佳政

編導：王星星

記者：劉乙潼

攝像：康亮 賴仁杰

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