建立長效機制，持續加強鄉村衛生人才隊伍建設。建議國家進一步完善訂單定向醫學生培養制度，完善招生、使用、編制、職稱等配套政策，讓定向返鄉工作的醫學畢業生真正愿意安心扎根鄉村服務至少5年，不斷有人接替循環、形成相對穩定的人才隊伍留在鄉村。

打出組合拳，建立切實激發基層醫療衛生機構內生動力的分級診療制度。建議國家進一步加大政策整合力度，打出組合拳，建立以診療病種和基本公共衛生服務為基礎分級分工、以醫保和基本公共衛生服務經費為杠桿撬動、切實激發基層醫療衛生機構內生動力的分級診療制度。強化政策系統性、銜接性、激勵性和針對性，不斷提升基層服務能力，增強群眾信任度，促使醫生、病人、資金“三個下沉”的長效機制穩固發展，滿足群眾就醫需求。

強化醫防融合制度落實，從源頭減少疾病發生，切實提升群眾健康水平。借鑒國際經驗，建議通過鄉村總額預付、結余歸己、超支墊支、轉診扣減的方式，引導激勵基層醫療衛生機構既管治病又管健康、既管已病又管未病。把新時代衛生與健康工作方針落實到位，想方設法提升群眾健康水平。在節約醫保費用、提高公共衛生資金效率的同時，筑牢健康中國之鄉村根基。