加快推進國家中醫區域醫療中心建設。應支持更多高水平中醫院牽頭建設國家中醫區域醫療中心，建議中西部地區每個省至少有1個建設項目，推動更多中醫藥優質資源擴容下沉。

強化政府統籌職能，著力提升縣級中醫院服務能力。保留獨立運行的縣中醫院，構建“縣鄉村”三級中醫藥服務體系，推動縣級中醫院在縣域內牽頭組建醫共體或縣域中醫醫療中心，承擔中醫藥人才培養、中醫適宜技術推廣、中醫藥質量控制和中藥飲片供應配送等。

持續加大基層特別是鄉村中醫藥人才隊伍建設力度。健全長期免費培養面向基層中醫醫生工作機制，夯實基層中醫藥服務根基。鼓勵西醫學習中醫，培養基層中西醫結合人才。解決中西醫結合執業醫師執業瓶頸。發揮三級中醫院人才優勢，統籌建立面向基層的師承教育培養模式，為基層培養和輸送一批高層次和骨干中醫藥人才。

進一步完善中醫藥醫保支持政策。將體現中醫特色優勢的中醫適宜技術優先納入醫保支付范圍。對輸出醫院研發的院內制劑跨省在項目依托醫院使用給予政策傾斜和審批綠色通道，實現國家區域醫療中心內資源共享。