為開好這次遠程協商會，4月中下旬，陳武、楊震副主席分別率全國政協教科衛體委員會和農工黨中央調研組到福建、安徽和山西、寧夏四地的國家區域醫療中心建設項目、省級區域醫療中心、基層醫療衛生機構、醫學院校等單位調研。4月17日，教科衛體委員會辦公室在委員移動履職平臺開設主題議政群，來自不同界別、不同地區的委員在討論中圍繞主題提出意見建議。

中共十八大以來，各地各有關部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，扎實開展相關工作，取得可喜成績。但調研中也發現，與經濟社會高質量發展要求和人民群眾日益增長的健康需求相比，醫療衛生資源總量不足、結構分布不均衡、基層醫療服務能力和技術水平偏弱、醫保的引導性作用發揮不充分等問題依然突出。

委員們建議，做好優質醫療資源擴容和區域均衡布局工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實好中共二十大精神，堅持人民至上，堅持系統觀念，要著眼于需求建學科、著眼于短板育人才、著眼于均衡配資源、著眼于提質促擴容、著眼于堵點定政策。

高質量推進國家醫學中心和國家區域醫療中心設置和建設。堅持規劃先行，強化區域衛生規劃剛性約束，科學設置“雙中心”。結合實際開展國家區域醫療中心建設項目，建立完善與其功能定位相適應的政策保障機制，統籌發揮好地方政府的主導作用、輸出醫院的主營優勢、依托醫院的主體責任。加快補償機制、人事編制、薪酬分配、醫療價格、醫保支付等方面改革，所在地政府部門應制定院內制劑跨省使用、高端醫療資質平移等支持政策清單并根據實際情況動態調整。國家發展改革委、國家衛生健康委等要加強對項目的過程考核和結果考核。

扎實開展緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設。不斷深化改革，切實打破行政、財政、醫保、人事等壁壘，增強內生動力。探索緊密型城市醫療集團建設。建立完善科學有效的績效考核標準，注重從就醫和診療秩序、醫療衛生服務能力、醫療衛生資源利用、醫保基金使用效能、服務居民健康水平變化等方面考核醫聯體整體績效。

發展壯大基層人才隊伍提升縣域醫療服務能力。通過三級醫院對口支援、引進培育人才相結合等措施，補齊縣級醫院專科能力短板。明確鄉鎮衛生院功能定位，提升其醫療服務能力。嚴格落實鄉村醫生補助經費，穩定和發展鄉村醫生隊伍。加大農村基層、邊遠地區和緊缺專業人才培養扶持力度，加快擴大全科醫生隊伍。

穩步發展互聯網醫療服務。引導鼓勵醫療機構充分運用互聯網、大數據等信息技術為患者提供便捷高效的在線診療、健康咨詢、便捷支付報銷等服務。建好用好互聯互通的醫學檢驗中心、醫學影像中心等，提高醫療資源使用效率。完善價格和醫保支付政策，支持互聯網醫療服務可持續發展。加強監管，確保互聯網醫療服務質量安全同質化。