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踐行全過程人民民主 助力高質量發展
黨的二十大報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,并強調這是中國式現代化的本質要求。全國“兩會”期間,習近平總書記在參加江蘇代表團審議時再次強調,要牢牢把握高質量發展這個首要任務,并對推動高質量發展的路徑、方法、要求進行了深刻闡釋。習近平總書記的重要講話,為我們全面貫徹落實黨的二十大精神、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興進一步指明了前進方向,提供了根本遵循。
高質量發展是順應時代要求的重大戰略決策。進入新時代,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,這些矛盾和問題集中體現在發展的質量上。高質量發展不只是經濟層面的要求,而是對政治、社會、文化、生態等方方面面的總要求;不是只對經濟發達地區的要求,而是全國所有地區都必須貫徹的要求;不是一時一事的要求,而是必須長期堅持的要求。高質量發展,意味著我們不再簡單以生產總值增長率論英雄,而是要通過轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。
助力高質量發展是新時代賦予人民政協的光榮使命,也是人民政協職責所在。人民政協是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造,是我國政治生活中發揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分。在推進高質量發展中,人民政協有著不可替代的政治優勢、組織優勢、智力優勢。人民政協可以積極踐行全過程人民民主,充分發揮政治協商、民主監督、參政議政等職能,匯聚奮進力量,凝聚發展共識,集聚思想智慧,為高質量發展聚民意、謀良策、增動能、添助力。
為高質量發展匯聚力量。人民政協的界別特點和委員構成,有效保障了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國是、發表意見。人民政協可以充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛等優勢,堅持聚英才而用之,通過調研視察、協商座談、委員走訪等渠道,積極發現吸納基層各行各業中的優秀人才參與政治協商,推動社會力量積極參加社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明的建設事業,在協商中增進團結、匯聚力量,持續奏響大團結大聯合的時代強音。
為高質量發展建言獻策。推動高質量發展需要加強頂層設計和總體謀劃,出臺有利于高質量發展的重大方針政策;對這些方針政策進行充分政治協商,是確保高質量發展科學決策、民主決策的重要環節。人民政協可以發揮自己的專長和優勢,對各級黨委、政府推動高質量發展的系列大事、各種實事、諸多難事,積極主動地在決策之前、決策執行過程中進行充分協商,建睿智之言、獻務實之策。特別是圍繞中央的戰略部署,在貫徹新發展理念,構建新發展格局,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略等關鍵領域,深入開展調研,提出針對性意見建議,撰寫高質量調研報告,為高質量發展不斷開辟發展新領域新賽道,塑造新動能新優勢。
為高質量發展凝聚共識。參加人民政協的各黨派團體和各界人士,通過政協平臺,既深入協商議政,務實提出意見建議,也擁護中國共產黨的主張,并在所聯系界別的群眾中宣傳闡釋黨的方針政策,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識貫穿履職工作之中,通過聚焦高質量發展的熱點問題,解讀黨和政府的大政方針,回應社會關切,引領輿論導向,深化思想政治教育,增強政治認同,起到統一思想、明確目標、振奮精神、鼓足干勁的效果,實現建言資政和凝聚共識雙向發力。
為高質量發展保駕護航。人民政協可以充分發揮民主監督職能,通過建議案、提案、社情民意信息和其他形式,從推動高質量發展牽涉到的政策措施、法律法規、體制機制等方面,對國家機關及其工作人員提出合理的建議、批評和監督,協助國家機關進行體制改革,優化權力運行,改進工作作風,提高工作效率,確保高質量發展的各項決策措施有效落實。
推動高質量發展是人民政協的使命所在、職責所在,人民政協應深入踐行全過程人民民主,緊扣貫徹落實黨和國家高質量發展重要決策部署的工作大局,瞄準高質量發展的重點、難點,堅持決策前真協商、決策中助落實、決策后敢監督,在建言資政中展現作為。同時,要密切關注民生熱點,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點,在為民履職中彰顯擔當,為全面貫徹落實黨的二十大精神、全面推進中華民族偉大復興作出更大貢獻。
(作者系北京市政協委員,北京聯合大學黨委書記、北京政治文明建設研究基地主任)
《 人民政協報 》 ( 2023年05月10日 第 08 版)
編輯:李敏杰