民建中央與全國政協農業農村委組織赴有關省區實地考察，組織召開座談會、研討會。我們深刻感受到相關部委和各級黨委、政府堅決落實黨中央決策部署，大力推進各項目標任務，高標準農田建設取得顯著成效，為國家糧食安全提供了有力支撐。調研中發現，在推進高標準農田建設過程中還存在一些問題，如規劃上下一般粗，標準不具體，監督、驗收把關不到位，有的建完后不好用、不能用；部門間統籌銜接配合不夠流暢，對地表水、地下水缺乏科學統籌，過度使用地下水的情況較為嚴重；土地流轉意愿下降，流轉費用快速上升；重建輕管，建后維護管理機制和保障有不健全和不到位問題等。為此，建議：

因地制宜、分區分類科學制定地方高標準農田建設規劃。農業農村部應進一步加強指導，各地要立足當地實際，依據《全國高標準農田建設規劃（2021-2030）》，以提高糧食產能為導向，分區分類確定高標準農田建設項目的面積、范圍、規模、內容，統籌新建與改造，增強規劃的約束力，確保規劃有效實施。

細化高標準農田建設標準，強化標準引領。各省區應遵循分區治理、分類施策原則，在國家《高標準農田建設通則》基礎上綜合考慮地表水和地下水、土壤條件、地形地貌、田間機耕道與灌排渠道建設、農田生態環境保護、農業科技服務等配套內容，注重地力鞏固提升，細化建設標準，制定實施細則。加強審批、監理和驗收管理，強化建設單位和監理單位的監督責任。定期對已建項目開展評估，建立獎懲制度。

建管并重，建立和完善長效管護機制。明確管護主體和責任，完善各部門協同工作機制，加強政府督查督導。搭建公開信息平臺，完善公眾參與機制，形成監督合力。多渠道籌集資金，建立經費保障制度。探索建立數字化、信息化管理示范區，推動5G、大數據、物聯網、智能控制、衛星定位等技術在墑情、蟲情、苗情、災情智能預警和處理等智能化管理方面的布局應用，提升管護效能。

《 人民政協報 》 （ 2023年04月29日   第 03 版）