政協協商民主是全鏈條式民主。作為社會主義協商民主重要渠道的人民政協，以憲法、政協章程和相關政策為依據，以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為保障，集政治協商、民主監督、參政議政于一體，將協商民主貫穿履行職能全過程，廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，在實現“人民在日常政治生活中持續參與的權利”發揮著重要作用。人民政協憑借其完善的組織架構、暢通的協商渠道、成熟的議事規則，構建起上下貫通、左右相連的多層次、寬領域的民主協商網絡，通過不斷豐富協商于決策之前和決策實施之中的制度化實踐、圍繞重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況開展協商式監督等方式，形成完善的履職鏈、成果鏈、反饋鏈，推動國家政治生活和社會生活各環節都能最大限度體現人民意愿、反映人民心聲。

政協協商民主是全方位式民主。作為社會主義協商民主專門協商機構的人民政協，因民主而生、因協商而立、因協商民主而興，以實踐協商民主為主責主業，在長期的協商實踐中形成了相對完備的制度保障和運行機制，既有嚴格規范的會議協商體系，也有提案、社情民意信息等靈活便捷的協商形式；既有實地調研、異地考察等現場工作方式，也有網絡議政、遠程協商等線上參與模式；既能有效收集民情、匯集民聲、反映民意，又能協助黨和政府做好化解矛盾、理順情緒、推動落實的工作。同時，還通過促進有序參與，將發揚民主、科學決策的過程與匯聚共識、凝聚力量的過程有機結合起來，努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓。

政協協商民主是全覆蓋式民主。作為最廣泛的愛國統一戰線組織的人民政協，具有聯系面廣、代表性強、包容性大的顯著特點。政協是唯一一個以界別為支撐，囊括了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界代表人士的政治組織，是各民主黨派和各界代表人士就國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題進行政治協商的制度化平臺，也是各黨派團體和各族各界人士參與國事、在我國全過程人民民主中發揮作用的重要場所。人民政協組織特點、界別優勢和超脫地位，決定了其協商主體能夠全覆蓋，而不是某一領域；協商內容能夠全覆蓋，而不是某一方面。

概言之，政協協商民主作為全過程人民民主的重要的民主形態，在中國特色社會主義民主實踐過程中，既展現了“最廣泛”的獨特優勢，又體現了“最真實”的獨有形式，還體現了“最管用”的獨到作用，為豐富中國特色社會主義民主貢獻了政協智慧。

（作者單位：安徽省政協）

《 人民政協報 》 （ 2023年04月13日   第 03 版）