人民政協(xié)網(wǎng)4月3日電（記者 孫金誠）3月27日，九三學(xué)社中央2023年重點考察調(diào)研專題研討會在京召開，邀請專家學(xué)者圍繞“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級”提出意見建議；

此前，3月16日至17日，民革中央先后召開兩場中山議政會，圍繞今年民革中央年度重點考察調(diào)研課題——“加快推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”建言獻策；

這意味著連續(xù)開展30年、各民主黨派中央年度參政議政工作的“重頭戲”——民主黨派中央年度重點考察調(diào)研即將拉開帷幕。

“大調(diào)研”成統(tǒng)戰(zhàn)名牌

民主黨派中央年度重點考察調(diào)研也稱“民主黨派中央年度大調(diào)研”，是中共中央委托各民主黨派中央，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、建言獻策的重要活動。

一年一度的“大調(diào)研”，始于1993年。每年經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各民主黨派中央實施，中共中央和國家機關(guān)有關(guān)部門參與，地方黨委和政府提供有力支持。

作為一項制度化安排，大調(diào)研從選題的確定到調(diào)研的開展，再到形成調(diào)研報告，都有著嚴(yán)格、規(guī)范的程序。

在調(diào)研選題上，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部每年都會根據(jù)中共中央工作安排，在充分聽取各民主黨派中央意見的基礎(chǔ)上，商請有關(guān)部門提出下一年度重點考察調(diào)研的兩個主題。

記者從各民主黨派中央有關(guān)部門了解到，今年，民主黨派中央年度大調(diào)研的選題有兩個方面：一是圍繞“扎實推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級”方面的選題，二是圍繞“恢復(fù)和擴大消費”方面的選題。基于這兩個方面，8個民主黨派根據(jù)自身特色和關(guān)注點，找好切入點，確定年度大調(diào)研的課題，并在接下來的3個多月里，圍繞這些課題開展一系列密集實地調(diào)研。

而在行前，各民主黨派中央也會通過召開專題研討會、專家座談會、開展預(yù)調(diào)研等形式，對調(diào)研重點、建言方向、調(diào)研方案等進行充分研討和論證，確保調(diào)研過程務(wù)實、精準(zhǔn)、高效。

為確保調(diào)研能夠順利開展，中共中央在制度、信息、人才、經(jīng)費等方面給予鼎力支持。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部要求地方統(tǒng)戰(zhàn)部門加強與中共黨委、政府有關(guān)部門、各民主黨派中央及地方組織的溝通協(xié)商，為民主黨派調(diào)研提供有效支持和幫助。此外，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部還函請有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家參加調(diào)研，在提供信息、介紹情況、交流研討等方面給予支持和幫助。

從確定調(diào)研課題、作好調(diào)研準(zhǔn)備、開展實地調(diào)研、召開調(diào)研協(xié)商座談會到報送調(diào)研成果，經(jīng)過30年的實踐，民主黨派中央年度大調(diào)研相關(guān)制度和工作機制日臻完善，已經(jīng)形成了高效完整的工作程序。

“大智興邦，不過集眾思”。30年來，民主黨派中央先后就三峽工程、浦東開發(fā)、“京九”鐵路、“三農(nóng)”問題、振興東北老工業(yè)基地、兩岸“三通”、西部大開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟、“一帶一路”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、扎實推動共同富裕、統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和等關(guān)系國計民生的重大問題開展年度重點考察調(diào)研，實地調(diào)研結(jié)束后，向當(dāng)?shù)攸h委和政府反饋調(diào)研情況，極大推動了地方經(jīng)濟社會發(fā)展，有力促進了民主黨派的自身建設(shè)，切實擴大了多黨合作的社會影響，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的知名品牌。

不做調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)

中國共產(chǎn)黨歷來注重調(diào)研工作，作為中國共產(chǎn)黨主要創(chuàng)始人之一，毛澤東同志是黨內(nèi)強調(diào)和踐行調(diào)查研究工作的典范。他提出“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”這個著名論斷。

中共十八大以來，習(xí)近平總書記也多次就加強調(diào)查研究發(fā)表重要講話并身體力行。

日前，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求在全黨大興調(diào)查研究，緊緊圍繞全面貫徹落實中共二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。

作為中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，參政黨圍繞中心服務(wù)大局的重要方式，就是圍繞中共中央關(guān)心關(guān)注的重點問題，開展調(diào)查研究，提出對策建議。

一直以來，各民主黨派中央高度重視調(diào)查研究，每年一度的年度大調(diào)研，便是其集中體現(xiàn)。全國兩會結(jié)束后，各民主黨派中央即迅速召開會議，精心謀劃、高位推進，并由黨派中央主要負(fù)責(zé)同志親自率隊，黨派內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研組，分赴相關(guān)省份，深入基層一線、走進田間地頭，通過召開座談會、實地調(diào)研、訪談交流等方式，掌握真實情況，傾聽社情民意。

在調(diào)研過程中，調(diào)研組非常注重深入基層尋找答案，強調(diào)進行全面深入的調(diào)查研究，到群眾中做實際調(diào)查。多年來，形成了“不調(diào)研、不發(fā)言”“上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)合”等優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，確保議政建言有堅實的實踐基礎(chǔ)。

從策劃選題到實地調(diào)研、形成報告，再到與有關(guān)部門交換意見，與所到調(diào)研地的基層同志不斷往來補充交流，每次調(diào)研前后都是大半年的時間。正式調(diào)研結(jié)束后，還會根據(jù)需要開展補充調(diào)研。

基于深入調(diào)查研究的佳策良謀凝聚著各民主黨派高度的政治責(zé)任感和使命感，為執(zhí)政黨和政府科學(xué)決策、民主決策提供了重要的參考和依據(jù)，得到中共中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和有關(guān)部門的采納，受到社會各界的廣泛贊譽。

民主黨派中央年度大調(diào)研的成果有多種轉(zhuǎn)化形式。“大調(diào)研”結(jié)束后，中共中央負(fù)責(zé)同志主持召開調(diào)研協(xié)商座談會，就考察調(diào)研成果及建議進行協(xié)商，邀請有關(guān)部門參加；各民主黨派中央根據(jù)調(diào)研成果，以調(diào)研報告和“直通車”的形式上報中共中央、國務(wù)院；“大調(diào)研”的成果可在中共中央黨外人士座談會上黨派的發(fā)言中有所體現(xiàn)，還可形成每年政協(xié)大會黨派發(fā)言、提案及社情民意信息等。

今年是全面貫徹落實中共二十大精神開局之年，也是新一屆各民主黨派中央履職的第一年，年度大調(diào)研的成果將檢驗履職的成色。各民主黨派中央年度大調(diào)研開啟在即，期待各民主黨派中央以年度大調(diào)研為重要抓手，發(fā)揮界別優(yōu)勢、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，為中共中央、國務(wù)院科學(xué)決策、民主決策提供有益參考。