每天凌晨3點，60多輛配送車沖破清晨的寂靜，從西安市未央區經濟技術開發區草灘生態園出發，一路駛向城市的大街小巷，陸續停靠在1200多個放心早餐攤位旁邊。對于新任全國政協委員，陜西省總商會副會長、西安古都放心早餐工程有限公司總經理王淑惠來說，為市民提供放心的早餐這件事，她已堅持做了17年。

“目前居家養老仍是主流，許多高齡老人的子女不在身邊，日常買菜、做飯很是不便。如果能開展老年餐桌，組建養老助餐服務網絡，就可以滿足他們的吃飯需求。”王淑惠說，近年來，全國各地積極探索實踐老年助餐服務模式，取得了積極進展，但仍普遍在供需矛盾、機構運營、服務模式、扶持政策等方面存在瓶頸。得知自己成為全國政協委員后，王淑惠馬上著手就老年人用餐問題展開調研。

王淑惠在《關于加快完善社區老年助餐服務體系的提案》中建議，結合城市社區“15分鐘便民圈”建設，打造“15分鐘就餐服務圈”，采取“政府引導、企業承辦、市場運作”的方式，由政府設立專門機構，推進公共資源向老年助餐服務傾斜，通過政府主導在社區設立配餐中心、布設15分鐘便民餐廳等合作形式給老年助餐機構提供平臺。

王淑惠表示，只有在政府政策與社區場地的支持下，有效擴大消費人群，讓老年助餐機構運營中能夠以量取勝，產生規模效應，形成“自我造血機制”。“這樣才能真正讓老年人愿意吃、吃得好，既滿足了老年人用餐需求，又讓企業愿運營、能運營，促進這項民生事業持續健康發展。”