人民政協網北京3月7日電 （記者 修菁）2022年中央經濟工作會議指出，社會政策要兜牢民生底線。加強新就業形態勞動者權益保障，穩妥推進養老保險全國統籌。

隨著數字經濟、平臺經濟迅速發展，網約配送員、網約車駕駛員、網約貨車駕駛員、網絡主播等新就業形態勞動者大幅增加，已成為我國勞動力大軍的重要組成部分。全國政協委員，臺盟深圳市委會主委林娜今年特別關注新就業形態勞動者勞動保障的話題，她建議國家相關部門盡快將新型用工關系的新就業形態勞動者納入勞動法律保障范疇，探索以平臺每單交易額為基數，由平臺企業、平臺合作用工企業、新就業形態勞動者共同分擔繳費義務的社會保險繳費模式，最大限度將新就業形態勞動者納入社會保障體系中。

在林娜看來，加強對新就業形態勞動者的勞動權益保障，事關社會穩定，也關系著百姓對美好生活的向往，“我們每個人每一天都可能和這部分群體打交道，他們穩定了，一定程度就保障了我們城鄉生活基本面的穩定。”

但調研中林娜發現，由于新就業形態勞動者具有個體性強、流動性大、勞動關系復雜等特點，目前勞動保障方面存在一些突出問題，比如用工不規范，僅少部分新就業形態勞動者與平臺企業簽訂勞動合同，而且平臺企業大多以第三方合作企業、勞務派遣等方式開展運營業務，在現行法律框架下難以認定勞動關系，導致其勞動權益難以得到有效保護。同時這部分就業群體的參加社會保險率也較低。因此現實存在的這些問題，她建議行業主管部門要加強監管責任，進行常態化的規范管理。人力資源和各行業主管部門也要加強監管，優化平臺算法，保障新就業形態勞動者取得勞動報酬、休息休假等合法權利，確保正常勞動的勞動者勞動報酬水平不低于最低工資標準并足額支付，切實落實對勞動者的勞動保護。