“今年是貫徹黨的二十大精神開局之年，也是新一屆政府起步之年。”在1月12日陜西省第十四屆人民代表大會第一次會議上，省長趙剛作政府工作報告，談到新一年發展時，再次強調“要聚焦高質量發展”。

趙剛表示，2023年，陜西將全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅定不移做強能源工業，堅持不懈深化科技創新，全力穩住經濟大盤、守好安全底線，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

如何讓這一系列的目標變成現實，在陜西省兩會期間，委員們積極建言獻策，提出了很多既有前瞻性，又有可行性的意見建議。

政府工作報告中透露，“西安綜合性國家科學中心和科技創新中心獲批建設”。由此，西安成為繼北京、上海以及粵港澳大灣區后第四個獲批建設“雙中心”的城市，標志著陜西科技創新邁向高質量發展新階段。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。“目前制約我省科技創新的主要桎梏依然是科技型中小企業‘融資難’‘融資慢’的問題。”省政協委員、省科協黨組書記李豫琦建議，以“科技投行”為抓手，賦能陜西科技創新發展，把能源經濟積累的“熱錢”通過“科技投行”體系注入科技創新領域，進一步提高科技金融系統靈活度，大力支持陜西科創型企業高質量發展。

“要以‘創’引領、以‘鏈’攻堅、以‘融’賦能，把裝備制造業打造成為我省高質量發展的重要引擎。”省政協委員、寶雞市政協主席劉榮賢建議，要發揮秦創原平臺示范牽引、集聚輻射作用，帶動市縣、園區、高校、院所、龍頭企業協同創新，爭創更多“國字號”實驗室、研發中心；依托各地的資源稟賦、產業優勢，構建全省統一的優勢互補、高質量發展的產業鏈產業集群布局；加快發展方式綠色轉型，推進先進裝備制造業、現代服務業、現代農業融合發展，推動產品制造向“產品+服務+品牌”價值鏈后端延伸，全力促進融合發展。

加強生態文明建設，是貫徹新發展理念、推動經濟社會高質量發展的必然要求，也是人民群眾追求高品質生活的共識和呼聲。

“安康市地處秦嶺南麓，屬秦巴生物多樣性生態功能區和南水北調中線工程重要水源涵養區，既承擔著當好‘秦嶺生態衛士’的政治責任，又承擔著確保‘一泓清水永續北上’的光榮使命，然而卻面臨著環境保護與治理成本、生態補償差距巨大的問題。”省政協委員、安康市政協主席周建功建議，加大重大政策及項目向重點生態功能區傾斜力度，完善生態補償合理機制；加大對重點污染治理項目資金支持力度；建立生態系統生產總值核算體系和評估機制，多層級推進森林碳匯交易試點，探索生態產品價值實現路徑。

陜西作為全國重大能源基地，“雙碳”目標下，加強能源清潔高效利用，具有重要的現實意義。省政協委員、西安交通大學動力工程多相流國家重點實驗室副主任陳斌建議，設立專項基金，加大對煤層氣、生物質、地熱能等非常規新能源的勘查及開發力度。建設多能融合示范項目，提高能源開發階段能量相互轉換效率，減少開發過程碳排放，形成多能源品種產出，構建全國大型綜合能源供給體系。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。委員們紛紛表示，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，通過共同奮斗創造美好生活，不斷提高人民生活品質。

“相比照顧一般老人，照護失智老人對專業知識要求更高，需要更強的素質和能力。”省政協委員、世界圖書出版西安有限公司副總編馬可為說，應加強對失智老人照護者的專業化培養，幫助失智老人提高生活質量。促進教育公平是省政協委員、渭南市合陽中學校長樂興貴關注的重點。他建議，加強基層中小學衛生室建設，做到有場所、有人員，基本設施設備全；加大基層學校教育投入力度，提高特崗教師占比，優化服務，使基層教師能夠招進來、留得住、用得好。

多重因素影響下，民營經濟、中小微企業生產經營困難較多，發展預期偏弱，信心不足現象普遍存在。為此，提振民營企業發展信心被委員們不斷提及。

省政協委員、省工商聯黨組書記吳鐵直言，當前全省營商環境與全省廣大民營企業的期待和實際發展需求還存在一定差距，為此建議：創新金融服務，拓寬民營企業融資渠道；提高仲裁公信力，健全多元化糾紛解決機制；創新政企互動機制，鼓勵企業家參與涉企政策制定。

“國企創新失敗有國家兜底，民企創新失敗就會傾家蕩產。”省政協委員、陜西省技術經理人協會會長楊正國說，近些年，民企創新缺乏榜樣和成功案例的激勵，應加大對科技創新型民營企業家的宣傳和表彰力度，不斷提升科創型民營企業家的社會地位，進一步堅定大家創新發展的信念。

“不斷推動陜西高質量發展取得更大成效，努力讓三秦百姓的日子一年更比一年好。”在陜西省政協十三屆一次會議閉幕會上，省委書記趙一德寄語全省各級政協組織和廣大政協委員，要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，在政治建設上堅定有力，在服務大局上積極有效，在促進團結上擔當有為，扎實推進自身建設，充分彰顯新時代人民政協的新風采。（本報記者 路 強） 

《 人民政協報 》 （ 2023年02月09日   第 01 版）