“廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣，薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。”1月11日，廣東省省長王偉中在參加省政協(xié)十三屆一次會議聯(lián)組討論會時，語重心長地說道。

面對城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡這個“老大難”問題，廣東一直在想辦法、找路徑。在聯(lián)組討論會上，來自科協(xié)、環(huán)境資源界、科技界、農(nóng)業(yè)界的省政協(xié)委員圍繞“大力推進強縣促鎮(zhèn)帶村，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”主題，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、農(nóng)業(yè)科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面建言獻策。王偉中認真聽取大家的發(fā)言并不時作出回應(yīng)。

“因地制宜”是大家提到最多的關(guān)鍵詞。

李志明委員認為，要因地施策，大力支持發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，實現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

李芳柏委員建議，科學分類指導縣域經(jīng)濟發(fā)展。珠三角周邊縣域重點做好珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與科技輻射承接，特色農(nóng)產(chǎn)品縣域應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展路徑，生態(tài)功能縣域應(yīng)探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的新路子。

王偉中對此表示贊同，“堅持因地制宜，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，支持珠三角及周邊的縣域融入大城市發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)實力較強的縣域做強主導產(chǎn)業(yè)，支持生態(tài)功能重要的縣域、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣域推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖，打造一批海洋經(jīng)濟強縣。”

要做好強縣促鎮(zhèn)帶村工作，打造一支懂“三農(nóng)”的干部人才隊伍必不可少。

吳振先委員建議制定縣域領(lǐng)導干部獎懲制度，提拔一批優(yōu)秀年輕干部助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。周萬雄委員也建議廣東省委成立“強縣促鎮(zhèn)帶村”專項工作督導領(lǐng)導小組，安排具有專業(yè)能力的縣委常委負責本縣“強縣促鎮(zhèn)帶村”專項工作，成立省級專項工作宣講指導團。李芳柏建議，制定一攬子強有力扶持政策，吸引科技人才回縣；深化縣域城鄉(xiāng)綜合配套改革，吸引勞動力回流。

“我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在縣域振興中的作用。”陳宇委員建議，以村為單位梳理鄉(xiāng)賢資源，開展點對點招商引資，優(yōu)化招商服務(wù)，助力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是委員們關(guān)注的另一個重點。

周世明委員建議將農(nóng)田水利建設(shè)作為“一把手工程”，統(tǒng)籌推進各環(huán)節(jié)建設(shè)，對已建成的高標準農(nóng)田開展“回頭看”，提高待建高標準農(nóng)田的建設(shè)標準。李志明建議，大力建設(shè)適合農(nóng)村零散農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)泥l(xiāng)村智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑城鄉(xiāng)智能物流配送網(wǎng)絡(luò)，打通“消費品下行”最后一公里和“農(nóng)產(chǎn)品上行”最初一公里，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。徐明委員則建議打造農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村風、光、水電能及生物質(zhì)能，加快建設(shè)農(nóng)村分布式電力系統(tǒng)，滿足農(nóng)村生產(chǎn)、生活用能，實現(xiàn)能源創(chuàng)收。

王偉中對委員們的建議表示充分肯定，強調(diào)大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，重點加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)水平，不斷提高縣城的承載力、吸引力。建立新型幫扶協(xié)作機制，持續(xù)推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，深入實施“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動。堅持城鄉(xiāng)融合，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動科技、人才下鄉(xiāng)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟，抓好農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏”原則，大力推動珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，高水平抓好產(chǎn)業(yè)承接平臺建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共建合作機制，務(wù)實抓出成效。（本報記者 林 儀 揭春雁） 

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年01月19日   第 02 版）