一月的江淮大地，萬物蓄勢。

“完善城市功能，提升城市品質，增強城市對人才、資本、技術等要素資源集聚能力和發(fā)展活力……著力打造功能完備、品質優(yōu)越、特色鮮明、富有活力、宜居宜業(yè)、帶動鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化城市。”1月13日上午，安徽省十四屆人大一次會議開幕，省長王清憲在政府工作報告中，闡述了開展城市功能品質活力提升行動的路徑方法。

黨的二十大報告提出，要“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”“打造宜居、韌性、智慧城市”。去年11月，安徽省委十一屆四次全會《決定》提出“深入推進城市功能品質活力提升行動”。

新發(fā)展格局下，安徽省迎來更多集聚要素資源的機遇。而城市作為集聚人口、集聚產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)，要靠完善功能、提升品質來增強活力，形成對要素資源的巨大感召力。

讓城市功能更具品質與活力，既是國之大者，更是皖之要事。

在省政協(xié)委員們看來，安徽作為長三角后發(fā)地區(qū)，承擔著加快縮小與先發(fā)地區(qū)差距的使命——使命在肩，激發(fā)了他們的履職熱情。

1月13日下午，省十四屆人大一次會議開幕會剛剛結束，王清憲來到省政協(xié)十三屆一次會議民盟、科技、環(huán)境資源界委員聯(lián)組會議現(xiàn)場，委員們就城市功能品質活力提升主題積極建言。

“城市在區(qū)域競爭中起著決定性作用，而功能品質活力某種程度上就是城市的競爭力和吸引力的體現(xiàn)。”姚本倫委員從核心帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、運營能力、設施配套、人文內(nèi)涵彰顯等角度，建議要高位對標與分類樹標同步，平衡資本投入與運營產(chǎn)出，保證城市基本功能完善與優(yōu)質公共服務供給，堅持尊重自然與彰顯文化特色并重。

近年來，安徽省相繼出臺了《關于加快推進智慧城市建設的意見》《安徽省智慧城市建設指南》等系列文件，持續(xù)推進全省新型智慧城市建設。對于如何進一步提升城市數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，倪懷瑋委員認為，需要凸顯以人為本做好規(guī)劃設計，不斷完善綜合支撐體系，加快數(shù)字化應用場景建設。此外，要逐步建立可持續(xù)的發(fā)展模式，讓智慧城市生態(tài)更加優(yōu)化美好。

2020年以來，重大公共衛(wèi)生事件等不確定風險增加，對城市發(fā)展韌性提出更高要求。“加強公共衛(wèi)生應急體系數(shù)字化建設勢在必行。”俞君英委員表示，要建立風險評估和監(jiān)測機制，建立風險分析模型，強化應急物資保障，并通過打造生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，加強對水、土、氣、噪聲、輻射等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控。

“要按照‘一城一方案’的要求，制定城市提升新方案，明確城市發(fā)展目標、重點任務、工作舉措和支持政策。”趙強委員建議，要深入貫徹以人民為中心的理念，豐富品質宜居城市發(fā)展內(nèi)涵，打造有溫度的公共空間，構建開放共享生態(tài)空間，讓人民群眾共享宜居城市發(fā)展成果。

聯(lián)組會上，委員們先后發(fā)言，分別圍繞增加城市優(yōu)質公共服務供給、提升城市數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化水平、增強城市風險應對能力等方面提出具體建議。

對于大家的發(fā)言，王清憲給予積極評價，“大家的意見建議富有建設性，價值很高，省政府將認真研究，充分吸納到下一步的工作推進中去。”他同時指出，要深入貫徹落實黨的二十大關于推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，按照省委工作要求，扎實有效開展城市功能品質活力提升行動。

據(jù)介紹，今年安徽省政協(xié)將以議政性常委會會議的形式，聚焦“深入推進城市功能品質活力提升行動，打造宜居、韌性、智慧城市”主題，并擬邀請省長與委員面對面協(xié)商。

“要按照省委、省政府的工作部署，更好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，更好地為政府決策施策獻計出力，以高質量履職助推高質量發(fā)展。”安徽省政協(xié)十三屆一次會議主席團會議主持人唐良智如是表示。（本報記者 胡方玉）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年01月16日   第 01 版）