人民政協網西安1月14日電（記者 路強）在陜西省政協十三屆一次會議上，特邀香港人士界委員和特邀澳門人士界委員共同提交提案，建議利用港澳金融優勢，助力陜西高質量發展。

香港與紐約、倫敦并稱“紐倫港”，位居全球頂級金融中心行列，是全球最大的離岸人民幣業務樞紐，全球主要美元交易中心之一，亞洲區內最大的對沖基金中心和第二大的私募基金中心（僅次于內地），亞洲領先的債券樞紐，綠色及可持續國際債券發行額、綠色及可持續債券和貸款融資總額均為亞洲之冠。澳門近年來銳意發展現代金融產業，尤其是在傳統跨境銀行金融服務的基礎上，積極發展債券市場，提升廣度和深度，持續優化軟硬基建，取得顯著成績。

目前陜西省正在全力推動高質量發展，更大力度實施創新驅動發展戰略，持續深化改革開放，推動高水平對外開放，委員們認為，在這個過程中，可以利用好香港和澳門的金融資源與優勢。

“建議考慮以創新思維、全球視角開創基金招商新思路，敢為人先，率先嘗試以美元引導基金招商引資。”委員們建議，積極發揮國資龍頭企業、境外窗口單位的引領作用，充分利用香港金融市場籌集低成本資金，統籌合力發起設立美元政府引導基金，該基金可作為“秦創原”創新驅動平臺在香港的延伸，堅持“海外一流企業+中國市場故事”的核心投資策略，采取“產業直投+子基金”相結合模式，并以此為抓手通過“返投落地”等要求引導海外優質外資外企落戶陜西。

港股IPO市場融資額一直排在全球首列，今年將會推出新的上市制度，允許無盈利、無收入的特專科技公司到港上市，特專科技行業包括新一代信息技術、先進硬件、先進材料、新能源及節能環保、新食品及農業技術等五大行業。而這些正是陜西著力培育的優勢產業，委員們提出，完全可以借助香港資本市場上市融資，除了籌到錢以外，還可以接觸到國際投資者，有助于開拓海外市場，尋找高質量的全球合作伙伴，提升及完善公司治理結構。

香港是亞洲最大及最有活力的綠色和可持續金融市場之一，香港金融管理局2021年5月公布為期三年的“綠色和可持續金融資助計劃”，資助符合資格的債券發行人和借款人的發債及外部評審服務支出，委員希望陜西各級政府和企業好好利用這個計劃。由于綠色債券信用評級普遍較高，綠色項目更容易獲得機構的政策支持，綠色發行也更容易獲得優惠條件，增加債券保障力度，融資成本也相對較低，可以助力陜西開拓綠色低碳經濟。在發債方面，澳門也可以為不同融資需求和場景的陜西各級政府及企業，提供更多境外發債的市場化選項與出路。

此外，委員們還表示，香港擁有很多具規模實力和國際視野的投行、法律、會計等專業服務團隊，可以為陜西企業出海并購提供高質量的服務，除了一般投資并購通常所需研判的問題外，還可以輔助企業應對及解決在并購過程中遇到的各種難題，包括地緣政治風險、監管要求、文化壁壘、環保評估等，提升并購的成功率。香港有豐富的教育資源，有很好的實踐平臺，可以依托陜西省駐港窗口公司等機構與企業，為陜西培養熟悉省情的國際招商引資金融團隊。

“陜港澳三地精誠攜手，必將作出更大貢獻。”委員們呼吁，用港澳所長服務陜西所需，助力陜西構建更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放新格局，助力陜西譜寫高質量發展新篇章。