人民政協(xié)網(wǎng)杭州1月14日電（記者 鮑蔓華）浙江自古就有樂善好施、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，慈善氛圍濃厚，每次無論本地抑或全國其他各地遭受災害，愛心企業(yè)、愛心人士捐贈踴躍，慈善組織積極主動作為。

但愛心企業(yè)、人士以及慈善組織等想?yún)⑴c突發(fā)事件時，信息來源只能依靠傳統(tǒng)媒體、自媒體等渠道獲知，政府層面缺乏統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，導致信息不對等、信息滯后等情況發(fā)生。面對瞬息萬變的災害情況和公眾突然到來的海量捐贈，慈善組織、紅十字會等各類組織各自為政，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，缺少整合社會捐贈資源的大數(shù)據(jù)平臺，致使捐贈資源配置不佳。一旦某受災地成為關(guān)注點，海量的物資會涌向該地，但該地卻因缺乏有效的物資存儲和分配機制，導致交通阻塞甚至阻礙官方救援等情況。浙江省政協(xié)委員、寧波市慈善總會副會長陳海英在調(diào)研和實踐中發(fā)現(xiàn)，社會力量在參與應急慈善方面還存在著缺乏統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、協(xié)同作戰(zhàn)能力不強和監(jiān)督機制不完善等短板。

為此，陳海英在浙江省政協(xié)十三屆一次會議上建議進一步完善社會力量參與應急慈善。通過制定應急管控體系指導意見、加快樞紐型慈善組織建設(shè)和建立社會力量參與協(xié)調(diào)機制，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導下社會力量參與應急慈善的運作體系。

“完善社會力量參與應急慈善的應對機制，首先是要建立應急預警機制。”陳海英委員認為，充分調(diào)動以慈善組織為主的社會力量，形成各級各類機構(gòu)之間的信息共享，定期分析應急預警形勢，提升處置各種突發(fā)事件的前瞻性、精準性、高效性。

陳海英委員考慮到一旦有事，如何緊急協(xié)調(diào)、快速響應，為此，她建議，將慈善組織等納入應急管理體系，全面動員政府、市場與社會力量，提高應對事件的預防、處置能力。同時，建立常態(tài)、長效的政府組織之間、政府組織與慈善組織之間的應急救援聯(lián)動機制，完善社會安全信息收集、上報和預警機制，建立并完善應急救援組織數(shù)據(jù)庫，明確各級機構(gòu)的職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分工合作，各種力量分階段、分角色地介入應急救援。

在突發(fā)事件中，應急物資的合理及時調(diào)配極為重要。陳海英委員建議，加強相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立捐贈款物登記和分配信息系統(tǒng)，對捐贈物資接收、支出的數(shù)據(jù)實行信息化管理并向社會公布。同時引入現(xiàn)代供應鏈體系，實現(xiàn)突發(fā)事件下物資的快捷調(diào)運。

陳海英委員還建議由社會公眾、新聞媒體等社會力量承擔應急管理體系“啄木鳥”的角色，做好社會力量參與應急慈善的監(jiān)督工作；相關(guān)組織要及時有效處理社會公眾反映的信息，并及時通報處理結(jié)果，回應社會關(guān)切的重點、熱點事件，變“被動發(fā)布”為“主動公開”。加大對先進典型的宣傳和表彰力度。激發(fā)全社會積極參與應急慈善的熱情，營造全民慈善氛圍。