人民政協(xié)網(wǎng)1月12日電（記者張?jiān)?李寧馨）“要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，將自貿(mào)區(qū)作為我市進(jìn)一步全面深化改革開放的重要功能平臺(tái)，充分發(fā)揮三個(gè)片區(qū)功能互補(bǔ)和相互支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”正在召開的天津市政協(xié)十五屆一次會(huì)議上，民建天津市委會(huì)調(diào)研提出相關(guān)建議。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展目前存在的主要問題是什么呢？民建市委會(huì)認(rèn)為，一是內(nèi)核特色發(fā)掘不深入。我國(guó)各自貿(mào)區(qū)間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)明顯，天津自貿(mào)區(qū)做大做強(qiáng)還需繼續(xù)鞏固發(fā)力，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)新業(yè)態(tài)、新型服務(wù)貿(mào)易探索尚需進(jìn)一步推進(jìn)。二是制度創(chuàng)新缺乏深度。突出表現(xiàn)為“微創(chuàng)新多，深層次改革少”，未充分發(fā)揮應(yīng)有的政策效果和經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)作用。此外，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全生命周期的集成創(chuàng)新尚存在制約發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“裂變效應(yīng)”尚不明顯。三是外商直接投資效果不佳。自貿(mào)區(qū)在資本“走出去”方面表現(xiàn)良好，但在“引進(jìn)來”方面作用仍不明顯。招商引資工作效果不理想，外資“不愿意來”問題困擾著自貿(mào)區(qū)發(fā)展。四是金融服務(wù)體系創(chuàng)新舉措發(fā)展不夠深入。FT賬戶(自由貿(mào)易賬戶)體系業(yè)務(wù)的存量規(guī)模仍顯不足，且業(yè)務(wù)形式較為單一，金融服務(wù)體系創(chuàng)新尚有很大的發(fā)掘空間。

圍繞助力天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展，民建天津市委會(huì)提出，要挖掘自貿(mào)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海、空港聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性，突出租賃業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)租賃服務(wù)中心，推動(dòng)建立全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。在設(shè)備智能化、企業(yè)信息化、生產(chǎn)綠色化和管理科學(xué)化上下功夫，提升先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。充分利用自貿(mào)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展特色。通過物流業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)航運(yùn)、航空樞紐建設(shè)。加強(qiáng)港口物流配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)降低成本，發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

民建天津市委會(huì)副主委鐘曉勇談到，要完善自貿(mào)區(qū)制度建設(shè)，強(qiáng)化法律支撐。深化“放管服”改革，使企業(yè)登記全程電子化、承諾即入制、企業(yè)信用修復(fù)制度、“一碼集成”涉企檢查新模式、企業(yè)退出便利化等改革措施落地生效。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。完善相關(guān)法律政策，打造司法保障新品牌、新案例、新樣板。禁止實(shí)施歧視性優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)入，保障各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入和退出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

進(jìn)一步搭建平臺(tái)吸引外資至關(guān)重要。在鐘曉勇看來，要搭建更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，支持內(nèi)外資企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展研發(fā)合作。大力引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)合法權(quán)益，將實(shí)際利用外資水平作為重要考核因素，引導(dǎo)培育創(chuàng)新人才，探索國(guó)際科技創(chuàng)新合作課題。

民建天津市委會(huì)建議推進(jìn)自貿(mào)區(qū)融資平臺(tái)建設(shè)，搭建跨境金融服務(wù)體系。助力企業(yè)緩解融資難題，提升融資平臺(tái)總體實(shí)力，完善平臺(tái)管理和信用分級(jí)制度，在推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理上加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。提供一站式資金管理、發(fā)票審核、支付結(jié)算、在線融資等服務(wù)，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。加強(qiáng)資金劃扣和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控跨境資金審核流程，降低跨境資金風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)資金結(jié)算安全。