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【講好“中國式商量”故事】“中國式商量”的鎮江實踐
央廣網鎮江1月13日消息(見習記者 莊濱濱 實習生 湯紅杰 通訊員 夏學斌)一條建在開放式4A級旅游景區的政協文化長廊,成了政協委員、商戶、游客圍坐在一起,協商解決煩心事的“議事廊”“連心廊”。
一間設在草莓種植園旁、原本用于基層黨員和農民農技培訓的田間課堂,成了村支書牽頭、政協委員、村民一起學習政策精神,協商解決群眾關心話題的“話事堂”“聚心堂”……
近日,由中央網信辦網絡傳播局、人民政協報社指導,人民政協網主辦,中國互聯網發展基金會中國正能量網絡傳播專項基金資助支持的“講好‘中國式商量’故事”網絡主題采訪活動走進江蘇鎮江。記者發現,在這里,“有事好商量、遇事多商量”已經成了共識,政協委員有序參與基層協商,政協協商與基層協商有效銜接,協商議事工作有機融入基層治理已經成了當地基層治理的新常態。
景區開放式協商議事平臺 助力網約車司機有了“家”
“之前,我們網約車司機一直處于松散的狀態,沒有組織,遇到困難也不知道找誰。現在,由西津古渡社區牽頭,為我們提供了休息的場所、發聲的平臺,讓我們有了‘家’的感覺。”西津渡網約車聯合工會副會長金科從事網約車行業7年多,談及景區的網約車聯盟,他有一肚子的話要說。
司機之家(央廣網見習記者 莊濱濱 攝)
金科和當地1300多個網約車司機能夠找到“家”,離不開江蘇省政協委員、鎮江市政協委員、西津古渡社區黨委書記史梅玲的牽線搭橋。
“西津古渡街區是開放式的4A級旅游景區。現在年輕人喜歡打網約車來景區,但是很多司機朋友到景區附近卻發現沒有充電、喝水、歇腳的地方。”史梅玲還記得去年5月份,有網約車司機找到社區,希望能幫忙在景區找個場地,為司機朋友提供一些力所能及的服務。
進一步接觸網約車司機這個群體,史梅玲發現,他們普遍反映“保險貴”、上保險難等問題。經過7次商前調研,2022年8月17日下午,一場由史梅玲召集、省市區三級政協委員、職能部門、商業保險機構、網約車運營平臺、網約車司機等方面代表參與的協商議事會,在金山街道西津古渡社區召開。經過現場協商,最終大家就解決網約車司機關心的問題達成了共識。
2023年1月初,鎮江市政協九屆二次會議召開。作為市政協委員的史梅玲帶著“關于西津渡景區增設新能源汽車充電樁,促進旅游經濟進一步發展的建議”上會,繼續為網約車司機群體發聲。
史梅玲介紹社區協商議事工作情況(央廣網發 主辦方供圖)
“拿到協商議事會討論的群眾需求,我們前期已經做了大量的工作,有80%-90%的解決把握,我們才召集協商議事會。”史梅玲介紹,西津古渡社區“有事好商量”開放式協商議事平臺于2021年6月揭牌運行,場所、議題、對象、成員全部是開放式的,景區內所有單位和游客都可以自愿加入。平臺成立以來,先后解決“提升街區服務品質、解決商戶‘找店難’”“助力網約車行業合規有序發展”“老舊小區基礎設施改造”“促進新建小區鄰里關系融洽”等民生實事和群眾“急難愁盼”問題。“我們正把‘有事好商量’開放式協商議事平臺打造成街區和社區的‘好幫手’,居民和游客的‘連心橋’,委員履職的‘新平臺’,社情民意的‘直通車’。”
作為履職一年多的新委員,史梅玲愈發覺得政協協商是有一套非常規范、科學的制度化流程。“現在,我們每次在開展基層協商議事時都力求更加規范化、科學化,有力保障了協商議事成果的有效轉化。”
千余個協商議事平臺 推動解決民生實事數千件
走進鎮江市丹徒區世業鎮先鋒村四季春農業園,大棚內的高架式草莓長勢喜人,一顆顆草莓散發著誘人的果香。
草莓園負責人介紹情況(央廣網見習記者 莊濱濱 攝)
在草莓大棚旁,當地有一間專門用于黨員冬訓和農技培訓的“田間課堂”。如今,這里也成為了村里開展“有事好商量”協商議事活動的場所。“這里靠近村口,380平方米的大棚,面積也足夠大,可以將村民培訓和協商議事融合進來,幫助村民解決各方面的問題。”先鋒村黨總支書記黃娟告訴記者。
2021年10月份,住在村里的一名退休教師找到黃娟,說在其他村子看到設置了文化墻,詢問村里能否也設置文化墻。黃娟和村“兩委”班子成員一商量,決定在田間課堂里組織一場協商議事會,邀請市政協委員、村兩委代表、村民代表,就文化墻的樣式等內容進行協商。最終,村里請來專業設計師精心打造,一幅幅符合社會主義核心價值觀要求、體現村民生產生活的漫畫標語紛紛上墻,村民無不拍手稱贊。
協商議事會議走進草莓大棚(央廣網發 先鋒村供圖)
在先鋒村,協商議事機制在環境整治方面也發揮著重大作用。2022年9月,在村里的“有事好商量”協商議事室,經過民主協商和熱烈討論,與會代表就村容村貌、村內衛生死角、村民生活習慣等形成一致意見。緊接著,先鋒村將議事成果書面上報鎮黨委政府。世業鎮黨委專題開會研究部署,決定在該鎮所有自然村中開展環境集中整治活動,既徹底解決了村莊環境“臟亂差”問題,更全力抓好管理制度落地落實。
2019年以來,鎮江市政協系統堅持“不給基層增加負擔”的工作導向,共建共享基層現有各類工作協調、矛盾調處的空間載體,推動各類治理資源在協商議事平臺匯聚。2022年12月,經鎮江市委常委會研究,出臺了《關于推進協商議事融入基層治理的實施意見》,在當地著力建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體。目前,共建有開放式協商議事平臺1個、高標準的協商議事中心或協商議事室100多個,遍布全市各行政村、居委會和企事業單位的各類協商議事平臺有1000多個,推動解決民生實事數千件。
委員唱主角 政協協商服務基層治理更有效
鎮江市政協委員王紅旗是一家鎮江本土連鎖餐飲機構的創始人,目前在長三角地區擁有100多家門店。2021年,企業制定了“餐飲+文旅”的品牌發展戰略,決定在鎮江投資5000萬,打造一家高端餐飲場所,但遇到了規劃調整、景觀優化等問題。一籌莫展的王紅旗最終找到自己的“娘家”——鎮江市政協,“在市政協領導的關心下,由市政協經科委牽頭組織,專門為我的事情召開了‘有事好商量’協商議事會。圍繞我的需求能否實現,邀請了國資、園林、規劃等相關職能部門的負責人坐下來面對面商量。”如今,這家餐飲場所已是顧客盈門,成了當地知名的網紅打卡地。
鎮江市政協主席郭建帶隊到王紅旗所在的餐飲企業調研(央廣網發 九鼎軒餐飲供圖)
“通過政協協商議事,我感受到了‘中國式商量’的溫度。身為政協委員,我也積極發揮履職作用,聽取鎮江餐飲同行的困難建議,帶領鎮江餐飲企業抱團發展。同時,將協商議事精神、協商文化積極運用到企業管理中,充分聽取伙伴們的意見建議,避免‘一言堂’。”王紅旗說。
政協委員是政協工作的主體、界別群眾的代表、本職崗位的精英,在基層治理中必然能夠發揮顯著作用。2021年,鎮江市政協出臺了6大項43條的協商議事工作標準,對協商議事場所、組織體系、協商主體、協商內容、協商程序和質效評價進行全面規范和細化。按照就近就便原則,鎮江市政協已把居住在鎮江各地的350多名全國、省、市三級政協委員有計劃地編入市政協界別協商議事室或各鎮(街道)的政協聯絡委,支持各級政協委員常態化地進社區、進企業、進學校。廣大政協委員調研在一線開展、問題在一線協商、共識在一線凝聚,領著群眾明事、帶著群眾議事、幫著群眾成事。
“要充分發揮委員主體作用、界別優勢,讓政協協商更接地氣、更有‘底氣’。”鎮江市政協主席郭建表示,該市政協將持續堅持協商于民協商為民、堅持政協協商與基層協商有效銜接,持續探索組織政協委員有序參與基層協商、促進政協協商有效服務基層治理的新時代市縣政協工作新路徑。
編輯:魯雅靜