人民政協網北京1月13日電（記者 羅韋）近年來，北京市在服務保障民營經濟、打造法治化營商環境方面出臺了一系列改革舉措，取得顯著成效。但是，根據《2021年度中小企業發展環境評估報告》，北京在36個參評城市中綜合排名第4，法治環境評價（包括權益救濟、行政執法、司法保護）排在了15名以外。

為此，北京市政協委員、北京市帥和律師事務所主任律師沈騰向北京市政協全會提交《關于進一步提升我市中小企業營商環境法治化水平的建議》提案，呼吁把平等保護貫徹到立法、執法、司法、守法等各個環節，依法保護各類市場主體產權和合法權益。

當前北京市中小企業法治化營商環境存適度的司法容錯機制不夠完善、堅持司法的謙抑性原則和刑法的最后防線性不夠充分、涉企案件審判質效有待進一步提高等問題。

沈騰建議，“完善本市勞動關系相關法律體系，進一步加強對中小型企業的勞動法律關系調整。關注中小企業中的‘共享用工’‘互聯網零工’等靈活就業模式，針對共性問題制定專門的規章條例，及時化解中小企業的用工法律風險。建立健全以法治為基礎、以政府為主導的中小企業運營法律支撐機制，凝聚行政機關、工會、法律服務機構、研究機構等多方主體力量，以座談會、‘法治體檢’等形式為中小企業提供長期穩定的法律支撐。”

如何增強政策的針對性、有效性，提升企業獲得感？沈騰呼吁，進一步暢通政企溝通渠道，對于新出臺的政策多聽取行業代表的意見建議。政策出臺時同步配套公開執行標準、流程、措施，同步做好政策執行人員培訓。對新出臺的政策，部門、行業協會、園區等要組織有針對性地解讀和答疑。在各級政務服務大廳和網上大廳設立政策兌現窗口，實行“一次申報、一次受理、一次兌現”。推行營商環境“社會監督員”和政務服務“體檢員”機制，及時發現政策執行中的問題，督促有關部門抓好整改。

提案還建議，嚴格規范公正文明執法，提升監管實效。堅持執法標準化、透明化，統一執法工作流程、標準、內容，避免不同地區、不同部門標準不同。落實行政處罰教育前置制度，對社會危害程度不大的，盡量采取說服教育、告知承諾、警告、現場責令改正等方式。

“要充分利用信息化手段，加快實現人工智能、5G、區塊鏈等現代科技與審判工作的深度融合。繼續推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點，提高簡易程序、小額訴訟程序適用率，全面提升案件審理和執行效率。”沈騰表示，要提升司法審判質效，維護企業合法權益，不斷用實際行動提高人民群眾的司法獲得感和滿意度。

沈騰認為，努力打造符合市場規律和國際規則的良好營商環境，才能更好滿足各類企業走出去、引進來的發展需要，為中外企業平等競爭、蓬勃發展創造更加有利條件，為我國經濟邁向高質量發展提供不竭動力。