合肥市政協(xié)組織委員開展調(diào)研。

安徽省政協(xié)委員、合肥市政協(xié)主席　韓冰

協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。近年來，合肥市政協(xié)不斷加強(qiáng)基層協(xié)商民主建設(shè)，打造了包含“社區(qū)協(xié)商議事廳”“線上協(xié)商議事廳”“政協(xié)委員工作室”在內(nèi)的3類“有事好商量”基層協(xié)商平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，促進(jìn)了政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理。

“社區(qū)協(xié)商議事廳”：讓鄰里之間增加了理解

合肥市瑤海區(qū)勝利路街道合鐵家園小區(qū)是一個(gè)老舊小區(qū)，共有2000多戶居民，但車位才500多個(gè)，停車難問題一直困擾著小區(qū)居民。居民不滿，物業(yè)委屈，社區(qū)難辦……提起小區(qū)停車難問題，各方面都有一肚子話要說。

有位居民抱怨:“我家小孩過來看我，兩個(gè)小時(shí)以上就收停車費(fèi)，哪有這個(gè)道理……”

另一位居民則意見正好相反：“如果不收費(fèi)，那每個(gè)人都可以隨便停，自己小區(qū)的業(yè)主車還怎么停？”

2022年11月25日， 市政協(xié)“同心”委員工作室的委員剛到合肥市瑤海區(qū)勝利路街道紅旗社區(qū)合鐵家園小區(qū)，便看到了小區(qū)居民圍繞停車問題爭議的一幕。眼見著又要爭起來，政協(xié)委員和社區(qū)干部馬上打圓場，“別急別急，你們的意見我們都已經(jīng)收集了，今天就坐一塊兒，把事情擺一擺，理一理，商量個(gè)解決辦法。”

隨后，在市政協(xié)“同心”委員工作室內(nèi)，會(huì)議桌一邊是物業(yè)、社區(qū)、街道、居民代表，另一邊則是市政協(xié)委員。大家坐在一起，共同商量如何解決合鐵家園小區(qū)居民停車難問題。有了市政協(xié)委員作為“裁判”，大家都心平氣和地一條條地講出存在的問題，提出合理的建議。

經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，大家最終達(dá)成一致：采用在物業(yè)管理處登記證件并核實(shí)信息的方法，讓來訪人員將身份證件存放至小區(qū)門口儲(chǔ)物袋中，即走即取，以此方便居民的親戚朋友探訪時(shí)停車，一定程度上緩解了本小區(qū)居民的停車難問題。而且，經(jīng)過面對面的協(xié)商和溝通，鄰里之間、居民與物業(yè)之間也更加熟絡(luò)，增進(jìn)了理解。

“線上協(xié)商議事廳”：將協(xié)商桌搬進(jìn)直播間

現(xiàn)在是信息時(shí)代，很多民意集中在網(wǎng)上，如何將現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢與人民政協(xié)協(xié)商民主特色有效融合，吸引群眾廣泛參與，共議解決之道，是我們必須要考慮的。于是，我們嘗試通過“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”的形式，把群眾“急難愁盼”的事擺到搬進(jìn)直播間，打造了“線上協(xié)商議事廳”，也取得了很好的成效。

比如，隨著社會(huì)老齡化的發(fā)展，如何加強(qiáng)老年人的慢性病防治正成為社會(huì)迫切需要。去年５月31日，市政協(xié)組織政協(xié)委員、社區(qū)工作人員、醫(yī)療專家，圍繞“老年人慢性病防治，社區(qū)該做哪些事？”議題，在廬陽區(qū)逍遙津街道開展了“線上協(xié)商議事廳”直播。

活動(dòng)中，參與各方熱烈討論，現(xiàn)場解答網(wǎng)友在線提問，給予相應(yīng)幫助和指導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在解決老年人慢性病防治難題。

實(shí)際上，這種線上的協(xié)商活動(dòng)既是時(shí)代發(fā)展所需，也是現(xiàn)實(shí)形勢的必要。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市政協(xié)依托“線上協(xié)商議事廳”，通過面對面交流和在線商議，避免人員聚集，為委員雙向發(fā)力搭建了更加便捷的平臺(tái)，深受委員們的歡迎和好評。

兩年來，我們先后圍繞群眾身邊的“關(guān)鍵小事”開展線上協(xié)商活動(dòng)23場，吸引30多萬名群眾參與討論，進(jìn)一步反映社情民意、暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)協(xié)商、場內(nèi)場外聯(lián)動(dòng)協(xié)商，推動(dòng)問題得到有效解決。

政協(xié)委員工作室：有效助力基層治理

作為“有事好商量”三大平臺(tái)之一的政協(xié)委員工作室，我們注重發(fā)揮他們政策“宣傳員”、矛盾“調(diào)解員”、基層“信息員”、人民“服務(wù)員”以及基層協(xié)商“組織員”多重作用，在助力基層治理中，大顯身手。

比如說，市政協(xié)“同心”委員工作室成立以來，轄區(qū)群眾積極主動(dòng)反映各類問題困惑，尋求幫助。目前轄區(qū)范圍內(nèi)召開協(xié)商議事50余次，收集反映各類問題20多件，在委員們的協(xié)調(diào)下已基本解決。

包河區(qū)政協(xié)“心田”委員工作室的8位委員，堅(jiān)持以文化人、匯聚人心，把工作室建成委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流、廣泛凝聚共識(shí)，用好專業(yè)特長、聯(lián)系服務(wù)群眾，發(fā)揮界別特色、實(shí)踐協(xié)商民主的開放性履職平臺(tái)。

市政協(xié)“聚智助企”委員工作室則利用其成員都是律師的優(yōu)勢，積極給眾多企業(yè)開展咨詢、講座、培訓(xùn)等，助力企業(yè)在合規(guī)路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。而“扶弱助殘”委員工作室陸續(xù)開展了“關(guān)注白血病兒童”“關(guān)注女童”等愛心捐贈(zèng)和走訪調(diào)研活動(dòng)，委員們認(rèn)真收集整理來自殘疾人及其家庭生活工作中的訴求，通過線上線下討論，形成高質(zhì)量的政協(xié)提案和社情民意，推動(dòng)助殘相關(guān)政策的完善。

截至目前，我們先后授牌成立51個(gè)市政協(xié)委員工作室，強(qiáng)化21個(gè)社區(qū)協(xié)商議事廳示范點(diǎn)作用，常態(tài)化開展政策宣傳、惠民服務(wù)、反映民意、凝聚共識(shí)工作。各縣市區(qū)政協(xié)根據(jù)自身情況和實(shí)際需要，也在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊建立基層協(xié)商議事廳110多個(gè)。

需要指出的是，我們在搭建這些履職平臺(tái)過程中，注重引導(dǎo)委員履職向基層延伸、向民生傾斜，不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，讓群眾從“不了解政協(xié)”到“觀看政協(xié)協(xié)商”，再到“直接參與政協(xié)協(xié)商”，切實(shí)把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。