本報訊 “作為繼任委員，前面五年，在政協這個大家庭學習收獲很多，新的五年，我會繼續履好職，當好農牧產業發展‘代言人’。”1月11日，參加湖南省政協十三屆一次會議的省政協委員陸續報到，來自農業界別的委員李述初帶來了精心準備的提案，再次聚焦“農”事，獻計發聲。

“當前制約農牧業龍頭企業發展的瓶頸仍是資金問題，資金需求與供給的矛盾日益突出。”李述初調研發現，當前湖南省農業產業化龍頭企業規模偏小、實力偏弱的問題較為突出。大多數農業產業龍頭企業項目建設和流動資金嚴重不足，制約了企業發展能力和其對基地建設的投入，難以帶動產業集群內的中小企業協同發展，導致龍頭企業對所在行業賦能有限，引領帶動作用不夠明顯。

如何通過金融賦能，推動農業“領頭雁”帶領雁群高飛？李述初建議，各級農業農村部門要與相關金融機構深化交流合作、加強信息資源共享，建立多級聯動的工作機制。有針對性地創新開發金融產品，優化信貸結構，創新信貸模式，積極引導金融機構實施差別化信貸政策，拿出“真金白銀”的政策措施加大對重點企業及其項目支持力度。

“在農牧企業申請貸款時，銀行需要實物抵押，而‘農作物和畜牧’不能抵押，使得種養類農企貸款陷入困境。”李述初建議，健全農業產業貸款盡職免責和激勵約束機制；支持銀行機構穩妥開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、牲畜活體等抵押貸款試點，比如開展生豬“保險+期貨+貸款”試點；各金融機構針對農業龍頭企業的特殊性出臺中長期信貸產品；省農信擔保公司建立國、省、市三級農業龍頭企業的擔保授信白名單制度。通過銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方發力，推動形成“大幫小”、銀信農企互助的良好局面。（王雙 戴佳藝）