人民政協網廣州1月11日電（記者 李寅峰）10日，廣東省政協十三屆一次會議開幕。一直密切關注粵港澳大灣區發展的港區省政協委員，香港中國商會常務副會長、創會會長陳丹丹提出提案，建議充分挖掘《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）（以下簡稱RCEP）機遇 ，賦能粵港澳大灣區提升競爭力。

之所以提出這樣的提案，是因為陳丹丹在調研中注意到，作為全球最大自由貿易區，從人口數量、經濟體量、貿易總額三方面看，RCEP均占全球總量的約30%。與此同時，RCEP的15個成員國（經濟體）均為香港主要的貿易伙伴。

“比如，其貨物貿易占香港2021年總額超過70%；服務貿易及投資（包括外來直接投資與對外直接投資）分別占香港2020年總額約50%。”陳丹丹說，“在RCEP生效一年多來，廣東企業已經充分利用各項優惠政策，打通與各成員國（經濟體）的貿易‘黃金通道’，加快向價值鏈高端躍升。香港特區政協一直也在為爭取加入RCEP積極努力，預計今年夏天有望成事。目前，除日本、韓國以外的13個成員國（經濟體）均與香港簽訂了不同的雙邊自由貿易協定。”

正是基于以上基礎，陳丹丹認為，以貿易自由化與便利化為首要任務的RCEP，將逐漸引入更加透明的規則來降低非關稅壁壘，這將促使粵港澳大灣區擴大與RCEP成員之間的商品進出口，促進和提升大灣區的生產和消費升級。此外，RCEP也將有助于推動貿易新業態新模式發展，比如將金融、電信等領域納入開放條款之中，這會實質性提高區域內服務貿易開放水平，有利于助推粵港澳大灣區服務貿易高質量發展。

“具體分析來看，有幾個顯著的利好：將推動廣東及粵港澳大灣區的制度建設，營造新的生態發展環境；將帶動雙向投資，推動更多本地企業走出去，也將吸引更多外資進入灣區；將顯著帶動粵港澳大灣區在‘一帶一路’沿線的建設和投資。”陳丹丹表示，機遇面前也總會有新的挑戰，她直言，由于區域內貿易將幾乎沒有任何阻礙，進口行業會加劇競爭，低效率的企業將被迫淘汰退出，“當然，這也將促使大灣區的低端產業加快升級。”

為了規避風險，挖掘機會，陳丹丹建議，粵港澳大灣區的主流商會按照所服務領域，盡快形成有效的合作聯盟或平臺。她認為，RCEP雖然是政府主導談判簽訂，但是在具體的運行當中，細分專業的商會協會可以從中推動細則的銜接和執行。特別是粵港澳大灣區雖同屬一個國家兩種制度三個關稅區三種貨幣，但產業相關度和整體利益卻是高度一致。三地的主流商協會按照各自優勢達成有效合作共識，制定相應的規則，可以共同為轄區內企業在RECP內尋求機遇、規避風險、提供咨詢信息。

其次，要扶植重點企業，形成產業聚集，助力產業鏈向上游推升。“在RCEP簽訂之前，已有不少粵港澳大灣區的企業主動走出去，搶占先機，在RCEP內的東南亞國家拓展市場。一方面要重點扶植龍頭企業，使其能在投資國形成新的產業集群做大做強；另一方面，對于這些企業留在灣區內的總部進行政策及技術上的支持，使其更合理地配置資源，從灣區到RCEP再到全世界形成新的產業分布格局。”陳丹丹說。

“粵港澳大灣區內城市各有所長，如香港的現代金融服務、深圳的科技創新活力、廣州的綜合文化服務、佛山的先進加工制造、澳門的旅游會展娛樂、珠海的綠色生態發展等等。”陳丹丹認為，更好地把握RCEP商機，還需整合灣區各城市資源稟賦和優勢，“形成開放的現代產業體系，積極參與開放競爭，進而賦能大灣區成為RCEP貨物、服務、數字、離岸、綠色貿易發展的現代綜合樞紐，一定會有效提升粵港澳大灣區競爭力！”